项目背景

京广铁路驻马店火车站片区曾经是驻马店老城的中心区，后因城市扩展和交通变迁等因素，该地区日趋衰落。

2015年初，驻马店市政府抓住火车站改造扩建的机遇，提出复兴老城区公共中心、改造衰落旧街区的决策。驻马店交通局、规划局委托上海同济城市规划设计研究院与驻马店市城乡规划勘测设计院联合承担火车站片区城市更新规划的编制任务，具体由城市设计、控规、修规三个部分组成。规划编制工作于2015年8月启动，2016年1月提交最终成果，目前已进入全面建设实施阶段（图2、图3）。

项目特征

本项目是一个城市双修的典型案例

本项目基于火车站交通枢纽的改造，带动周边旧城区城市复兴，延续城市记忆，是当前实施“城市双修”典型案例，对于改善旧城人居环境、完善旧城功能、恢复老城文化、优化城市景观风貌具有重要的意义。

本项目是一个直接面向建设的实施型规划

本项目的立项是为了实现火车站站房改造以后带动片区整体更新的目标，在解决火车站广场区交通组织、交通枢纽与城市功能相衔接、棚户区拆迁安置等方面最了大量细致的工作，并在规划编制完成后对实施建设进行了持续跟踪服务，具有较强的实施性。

规划构思

基于“城市触媒”理论，本项目摒弃了就火车站论火车站的传统观念，坚持城市双修的基本原则，把火车站片区的改造定位为城市功能及空间更新引领的综合项目，提出了“站城一体”的总体规划目标。旨在实现车站与城市空间的有机连接，并以火车站为基点，带动更大区域城市地段的发展，促进城市复兴。

规划内容

聚焦功能整合、交通优化、空间提质三个层面。规划提出四大规划举措：

（1）东西联动、站城一体

（2）交通先导、路网优化

（3）立体建设、紧凑发展

（4）复兴文化、延续记忆

东西联动 站城一体

遵循“站城一体”的总体目标，规划把铁路两侧的空间发展协同考虑，提前布局东站房、东广场以及相应的交通服务设施，东西站场整体联动，充分发挥车站的辐射带动与发展引领作用，未来的火车站区域不仅服务于城市交通，同时也将形成城市公共活动中心、城市客厅和城市发展引擎等功能，真正实现车站与城市空间的有机融合。

整个火车站片区规划为五个功能区：交通枢纽区、大众商贸服务区、文化休闲区、邻里社区、生态绿廊。

进而规划布局六个重要节点，建构整体空间序列。这六个节点分别为：都市驿站——车站枢纽，活力之心——商业中心，历史记忆——中山街，迎宾大道——东明路，社区之家——邻里中心，慢行走廊——铁轨公园。

核心区层面，规划确立了“一心一轴，四区六节点”的空间结构。其中“一心”包括以交通枢纽功能为核心的站房及站前广场，是设计范围内活动的源点，空间结构呈圈层式向外展开。“一轴”贯穿火车站新站房、站前广场，以火车站主轴线带动驻马店火车站广场周边的联动发展。“四区”包括火车站站房及附属功能区、站前广场区、商业服务区和居住区。“六节点”在商业服务区和居住配套区内分布有六个节点，包括3个地标建筑节点和3个公共空间节点，是各个区的核心。

交通先导 路网优化

塑造便捷、有序、高效的交通系统是车站区域的前提和基础。基于车站与城市整体交通系统的统筹思考，规划建构了一个明晰的“双环式”交通框架，继而在两环之间建构横向与纵向之间的连接通道。其中外环主要服务过境式交通，内环主要服务站前广场到发式交通，两环之间的通道则有助于实现片区内部的交通微循环。

同时，规划对车站区域各类交通流线进行了细致梳理和系统组织，出租和社会车辆与火车的换乘放在地下空间，公交、长途车以及步行流线放在地面，并妥善处理行包通道以及VIP通道的流线的组织，从而实现各类流线各得其所、互不干扰。

立体建设 紧凑发展

以紧凑集约发展为基本理念，规划提出了“空间立体化”的设计策略。主要体现在如下几个层面：

（1）设置站前广场地下空间、交通换乘主要在地下空间进行，地面广场空间突出景观和休闲属性，成为城市重要的公共活动空间。

（2）设置东西广场间的地下连接通道，沟通东西两个站场。

（3）设置空中大平台，连接站前广场与中山街区域，塑造连续的步行体验。

（4）解放路与交通路下穿京广铁路之后向东继续延伸，沟通铁东区域城市主干路网，从而改善铁东区域的交通可达性，为铁东区域城市复兴建立基础条件。

复兴文化 延续记忆

车站所在区域曾经是驻马店城市的起源地，目前留存完整的中山街是城市记忆的重要空间载体，承载着民国至解放后较长一段时间的城市记忆。本规划把中山街定位为地域文化风情商街，从功能层面提升车站片区的特色商业服务功能；同时规划利用遗留的老建筑和街道空间恢复历史肌理，传承历史风貌、延续文化空间，并适当融入现代元素，塑造市民对这一片区的“认同感”。

在站前广场的设计中，通过铺装、街俱、雕塑小品等要素的创意性设计，使车站片区成为一个展现城市记忆的“文化空间”。在铁路东侧，基于规划迁移的货场和支线铁路，因地制宜地塑造 “铁轨公园”，把城市记忆和城市公共活动空间巧妙融合起来。

基于“文化展现”的站场空间，有助于实现城市记忆和城市乡愁的社会情感需求，留存城市记忆，赋予规划地段独特的场所意义。

规划特色

本项目既是一个城市双修的典型案例，也是一个直接面向建设实施的规划，在规划概念、编制模式、空间形态层面进行了一定的探索，力求在前瞻性与可操作性之间取得有机平衡。

特色一：基于城市双修与城市更新的基本原则，引入“城市触媒”的理论，跳出把车站片区作为单一的交通枢纽思维方式，提出“站城一体”的规划目标与行动纲领，以点带面，引领火车站区域城市复兴。

特色二：采用城市设计、控规、修规协同编制的模式，多规融合，相互协调，提升规划功效。并充分对接铁路站房建筑设计的方案，保障规划能直接有效地指导实施建设。

特色三：交通先导，科学组织交通体系，完善火车站交通枢纽的基本功能，带动东西广场联动发展。

特色四：物质空间建设与文化延续有机结合，延续城市记忆，实现城市修补的文化复兴要求。

实施效果

目前，依照规划，项目所在区域已经进入全面建设实施阶段，火车站新站房土建工程已经完工，已经进入室内外装饰工程阶段；站前广场地下空间以及地下通道建设正在施工，基础部分已经完成；解放路下穿铁路工程施工图已经制作完成；火车站外围老城棚户区改造已经启动，城市景观综合整治项目也在有条不紊地往前推进；一个交通有序、换乘便捷、空间立体、传承记忆、富有魅力和活力的中心区正在形成。