三、建设四川天府新区的总体要求
建设天府新区要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署,大力实施“三大发展战略”,加快转变经济发展方式,创新体制机制,着力促进要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,提升国际综合竞争能力;着力发展高端产业,建立完善现代产业体系;推进生态文明建设,保护和传承历史文化,促进人与自然和谐发展,努力把天府新区建设成为以现代制造业和高端服务业为主的国际化现代新区,打造成为内陆开放经济高地、宜业宜商宜居城市、现代高端产业集聚区、统筹城乡一体化发展示范区,推动我省由经济大省向经济强省跨越、总体小康向全面小康跨越。
围绕天府新区的战略定位,为适应新常态,推动天府新区高起点、高质量发展,我省对原规划目标作了适当调整,提出了“近期快速起步、重点突破,中期全面铺开、形成框架,远期优化提升、持续发展”的阶段性目标,确保主要经济指标增速明显高于全省平均水平,成为成渝经济区最具活力的新兴增长极。到2017年,基础设施网络框架基本形成,重点功能区初具规模,一批国际国内知名企业成功入驻,战略性新兴产业、现代制造业和高端服务业集聚效益明显。到2020年,“一带两翼、一城六区”城市形态基本形成,现代高端产业集聚区、内陆开放经济高地和统筹城乡一体化发展示范区建设取得明显成效,辐射带动力明显增强。到2025年,实现“再造一个产业成都”,综合经济实力、创新发展能力和人民生活水平大幅提升,现代产业体系基本形成,城乡一体化关系更加和谐,基本建成以现代制造业为主、高端服务业集聚、宜业宜商宜居的国际化现代新区。
四、四川天府新区的总体布局
四川天府新区以土地利用总体规划和城市总体规划布局为前提,以自然山水和生态空间为本底,着力构建“一带两翼、一城六区”的空间结构。一带是指居中的高端服务功能集聚带。天府新区中轴线向南延续,并向东延伸至龙泉山边,沿线主要布局金融商务、科技研发、行政文化等高端服务功能集聚带。两翼是指东西两翼产业功能带。以成(都)眉(山)乐(山)产业走廊为基础,打造成(都)眉(山)高技术和战略性新兴产业集聚带;以成都经济技术开发区为基础,打造现代制造产业功能带。一城是指天府新城。集聚发展中央商务、总部办公、文化行政等高端服务功能,建设区域生产组织和生活服务主中心,为专业功能区提供完善的生产生活配套服务。六区是指成(都)眉(山)战略性新兴产业功能区、空港高技术产业功能区、龙泉现代制造产业功能区、创新研发产业功能区、南部现代农业科技功能区、两湖一山国际旅游文化功能区等六个功能区。
天府新区与成都中心城区共同形成“一核、两区、双中心”的整体结构。其中,“一核”指《成渝经济区区域规划》中确定的成都发展核,范围为整个成都市域。“两区”中,中心城区作为优化开发区,重点提升传统服务功能,功能宜为文化、商贸、金融等;天府新区作为重点开发区,主要集聚新型城市功能,包括科技、商务、行政文化、现代制造业基地和高新技术产业基地等。“双中心”指成都老城中心和天府新区的新中心,其中天府新区新中心重点集聚科技、商务、文化等高端服务功能,形成有鲜明特色的空间形象,打造为天府新区的标志性亮点区域。
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