“四化同步”，融合发展走新路

江苏颁布实施的首个新型城镇化与城乡发展一体化规划，通篇体现新型城镇化的新内涵、新要求，而“坚持四化同步”正是其中的重要一“新”。

省委常委、常务副省长李云峰对此解释说：“新型工业化是主动力，信息化是融合器，新型城镇化是大平台，农业现代化是根本支撑。从目前我省实际看，推进四化同步、融合发展的任务还很艰巨。”

“城因业兴”，新型工业化是主动力

2011年从南京辞职，回到盐城悦达起亚汽车厂成为一名技术人员，时至今日，盐城市盐都区青年潘军对自己当初的选择，感到“还是比较正确的”。

“我在南京时一个月挣三四千元，回盐城，同样拿三四千元，但在省城和苏北，同样的钱花起来完全不一样，而且靠乡下老家也近了！”潘军进悦达起亚不久，认识现在的妻子，很快恋爱结婚，并在当地安了家。

说起悦达起亚，小潘话中透着自豪：“在盐城城东这一片，除了悦达起亚三个工厂，其它大部分企业都为我们做配套，带动很多人就业呢！”

“产城一体、宜居宜业”的发展理念，让很多像潘军一样的年轻人，在自己的家乡安居乐业。乡愁，不再是挥之不去的忧愁。

在南京财经大学校长刘志彪看来，城镇化不是通过简单建几栋楼房，修几条马路，把农民从平房搬上楼房，必须要有产业特别是工业的支撑。而从另一方面看，城镇化的过程也是人口集聚的过程，它可为工业化集聚便利的生产要素，减少交易成本，提供庞大的工业品市场及良好的基础设施。

全球城镇化历程早已证明，城市与产业相辅相成，没有产业支撑的城市将没有生机，没有城市依托的产业将是无本之木。

城因业兴，业因城旺，这也是江苏在城镇化实践中收获的重要经验。正因为如此，《江苏省新型城镇化与城乡发展一体化规划》（下称《规划》）始终坚持将产业发展与城镇布局融合考量。比如，在规划“沿江城市群”的城镇布局中，特别明确“建设具有国际水平的战略性新兴产业策源地和先进制造业中心”；而对“沿海城镇轴”则要求“发展壮大海洋经济，大规模承接国内外先进制造业和高端产业转移”。