目前,在京津冀协同发展的大框架下,河北省各市已经做好承接京津企业转移的准备。如保定市新谋划17个产业园区,加上原来的园区,规划的总面积为1149平方公里,承接首都部分行政事业单位、高等院校、科研院所和医疗养老等功能疏解。秦皇岛市将打造首都行政医疗文化教育功能疏解集中承载区,建设首都教育医疗体育资源转移基地。
天津大学城市规划设计研究院总工程师王卫红在接受中国房地产报记者采访时表示,河北省看到了中央的决心,所以积极做规划来承接和应对。京津冀一体化这一轮的战略规划没出台的情况下,河北省的对接规划就无法落地。王卫红直言:“京津冀能否一体化协同发展,取决于优势资源能否均衡化。北京的优势资源外溢不到一定程度,此轮京津冀一体化将与十年前没有本质改变。”
中国房地产报:京津冀要实现一体化战略,北京的一些产业和河北省对接并且整体转移。你认为这样的规划能否落地?
王卫红:京津冀一体化的提法已经有很多年了,实际上京津冀不仅没有实现一体化,反而地区差距更大了。今年提到了一些本质的问题,就是京津冀为什么一体化。以前是规划归规划,落不落地是另一回事。京津冀最主要是资源优势集中在北京,其次是天津,天津远远不及北京。北京对周边一直没有发挥辐射作用,而是吸纳资源,导致北京越来越大。“摊大饼”式的发展,暴露出一些城市问题,如雾霾、城市内涝、交通问题。这次提出北京一些功能要转移,能看出北京是真的想疏解了,下决心解决这些问题。
中国房地产报:北京市经信委去年年底提出锻铸造、家具行业整体退出向河北转移,这两个行业属于污染项目,你怎样看待这样的转移?
王卫红:北京之所以要转移这些产业,是因为城市扩张到一定程度,带来了城市风险,包括安全风险、生态风险、环境风险,北京不可能不面临这些问题。要解决这些问题,必须要做根本上的转变。北京作为一个政治、文化中心,首都的周边环境是这样的,寻找根源是“摊大饼”式的发展,导致北京整个的微气候发生了变化,城市生态系统遭到了破坏。这些不是全球性的问题,而是城市产业发展带来的生态风险。转移锻铸造、家具产业只是表象,这些产业到河北,还是在北京周边,雾霾气候还是不会改变,这些位点的转移不会发生根本的变化。北京的优势资源不动,京津冀就无法实现一体化。
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