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京津冀:河北应产城结合 发挥市场作用

2014-06-03 09:30 来源:《中国房地产报》

中国房地产报:当前的矛盾是北京要淘汰迁移一批占地大、耗费资源多、有污染的工业项目。但是河北省可能更倾向于技术含量高一些的产业以及服务业,这个难题如何破解?

王卫红:北京必须优势资源外溢到一定程度后,河北省才能承接一些项目,而且承接以后才能规避后续的生态风险。否则这次规划与十年前的规划没有本质的变化。京津冀的问题要跳出来看,珠三角、长三角城市群,也有一些资源环境的问题。但它们整体的产业结构、功能结构、经济文化、重要资源相对布局比较均衡,不像京津冀这样严重的不平衡,所以可以学学其他城市群的经验。

中国房地产报:很多城市做5~10年的长期规划,京津冀一体化战略提出后,河北的一些城市开始了重新规划,这样的重新规划会出现哪些问题?

王卫红:河北全面看到了中央的决心,所以积极做规划来承接和应对。规划分为战略规划、总规、各个地方的产业规划、专项规划等。有这样一个层级关系,必须在战略规划的高度上提总体规划。京津冀一体化实质是一项战略规划,这个战略规划不出来,河北省做任何规划都不是在战略规划的框架下做的,河北省的对接规划就无法落地。河北省的规划肯定是往好的方向走,把有利的产业和优势资源向自己集聚。京津冀一体化这一轮的战略规划没出台的情况下,其他规划都需要调整。

中国房地产报:天津市尚未出台京津冀一体化规划方案,你认为天津在这场大戏中将扮演什么角色?天津市未来发展的重点布局应该从哪入手?

王卫红:京津冀城市群的结构性问题是比较大的。现在是单极发展,天津还不能被看作一个极。城市群应该是一个主极支撑,下面几个分极,形成一个群,这是一个比较好的结构。现在京津冀的情况是极端的,以一极为主导的。

天津市期待着北京的辐射效应。京津冀一体化对天津市中心城区影响不会很大。天津的重点是发展滨海新区,滨海新区在天津南部,行政职能是副省级。天津滨海新区和上海浦东新区不可同日而语,他们发展的时代背景不一样,定位和发展目标也是不同的。浦东新区迅速发展的优势在于市场化。滨海新区是在政策的指引下慢慢生长。滨海新区的投入是很巨大的,国内国外的房地产商都看好这个市场,期待在这捞一把金。现在看来,他们都没有实现预期目标。滨海新区的问题在于没有让市场主导发展,行政干预太多。在政策指令下开发,土地一次性投放太多,导致开发商同质化竞争。天津的机遇在滨海新区,突破口在于用产业拉动,而不是单纯依靠房地产。

中国房地产报:河北省规划了很多园区来承接京津的产业转移,如果没有按照河北的预期转移过来合适的企业,这些园区如何发展?

王卫红:河北省做积极的准备,用优越的环境吸引北京高端的职能。河北省这种“筑巢引凤”的心态,实际忽略的一个要素是对生态基础设施的建设,以及对整个生态环境的改善。高端职能的选址并不一定在金融中心、CBD这样的区域。像美国以硅谷为代表的IT、创意等前端的第四代、第五代产业类型,它们更追求的是环境,因为网络可以缩短空间的距离。河北省应该在这些方面下功夫。实际上河北一直没有把眼光放在这个层面。发展不能光靠国家的政策来吸引产业,应该看到市场的力量。

中国房地产报:你认为在京津冀一体化的战略中,对于地产行业蕴含怎样的机遇?

王卫红:房地产企业的机遇在于应该注重产城结合,以产带城。房地产企业与京津冀周边政府职能结合,做联合开发。这种模式比纯粹发展房地产更长远。这也是市场发挥主导作用的体现。实际上河北省应该积极采取这些模式发挥市场的作用,如果单纯靠政策刺激房地产,那可能只是一瞬间的泡沫,要看到房地产背后支撑的东西。


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