原标题：好的村庄规划要深入调查、考虑农民生产、要农民参与

国务院办公厅近日印发《关于改善农村人居环境的指导意见》（以下简称《意见》），提出到2020年，全国农村居民住房、饮水和出行等基本条件明显改善，人居环境基本实现干净、整洁、便捷，建成一批各具特色的美丽宜居村庄。我国农村人居环境总体水平如何，改善农村人居环境要遵循什么样的原则，怎样防止生搬硬套和“一刀切”……为回应网民关切，2014年6月5日15时，中国政府网邀请住房城乡建设部村镇建设司司长赵晖作客在线访谈栏目，深入解读《意见》。

[赵晖]成功的经验告诉我们，好的村庄规划要注意这么几个问题。

首先，要深入农村进行调查，这个事情说起来好像是一个官话，做起来是很难的，规划编制他们一般在城市里面，深入农村你就要在农村待的时间要长、住的时间要长。我们统计了一下，一个好的村庄规划，在农村里深入农村的时间要100个人日，这个数字在大部分编制村庄规划里的人是做不到的，往往是去了几天回到规划院很快编制出一套图册，编制出来的这个东西实际上是送了农民一本不看的书，这就完全脱离了农村的实际。

第二点是问题导向，不能把城市规划的章节和步骤拿来套村庄规划，一定要在深入调查的时候找每一个村自己具体的问题，针对这个问题设定出我应该编什么，怎么解决。往往现实不是这样的，是套城市规划的章节，然后按这个模式去做。

第三个就是要村民参与，村民参与也是我们也经常说的，这个做起来也非常难，但是这是必须的。因为农村建设农民是主体，他的房子他自己建，农民这个意义上可以说有点像城市的开发商，只不过建的是他自己的房子。编制规划的这些人和有权力建设的这些农民你不进行沟通，不了解他们的需求，或者你的想法他们不理解，你编出来的规划农民就不会听你的。那么这项工作要做得非常耐心细致，要到一家一户去与他们协商，我们有很好的经验，他就是到农民家里，和人家密切地协商，把自己的想法告诉他，你应该怎么改，然后也听农民的意愿，农民也觉得你这个方案挺好，这样才能实施下来。再有就是最后的规划成果要通俗易懂，让农民看得懂，我们很多规划别说农民看不懂了，连乡镇长也看不懂，很多规划要变成村规民约。

最后一点很重要，网友也说了很多规划没有把农民生产考虑进去，编城市规划的这些人习惯于城市规划的基础设施建设、各类空间要素布局，城市的生产就在城市里面，工业、金融、服务都是在城市里面，它这个规划是考虑到城市的经济发展和生产需要了。编村庄规划就不同了，只编村庄规划的时候，村庄里面只是部分功能就是农民在这里休息、吃饭、睡觉等等这些生活功能，农村的生产功能在村庄外面，你编村庄规划的时候你自然会脱离农村的现实生活，再加上大学里没有学过村庄外面农业生产的空间要素，像灌溉、土地整理、机耕路没有学过这些东西，所以他只搞了房子怎么建、怎么摆，有作用，但是有局限。我们这几年在努力推这些事情，这些根基上的问题可能要从大学的教育，从对规划院的指导和一些更基础的工作来做。