产业支撑 城市群、产业群、干口群“三群”联动

“我们的新型城镇化，一定是以产业发展、农业现代化为基础的，脱离产业发展造的城一定是‘空城’、‘鬼城’。”孟芊在会上指出，《规划》强化城镇化发展产业支撑，重点根据各地资源禀赋，推动产业结构优化，尤其对福州、厦门、泉州中心城区，加快发展现代服务业，提高服务业比重；统筹城市、港口和产业发展，推动港城产城互动发展。

此外，《规划》中还特别要求发挥农业的基础作用，加快发展现代农业。坚持用工业化理念发展农业、用先进实用技术提升农业，用现代经营方式扩展农业，着力推进集约化、专业化、组织化和社会化，全面提升农业现代化水平。

“产业发展是支撑城镇化持续健康发展的内在动力，是解决城镇就业创业问题的关键所在。”杨益生认为，福建省有自己独具特色的产业体系，如《规划》中提到，强化产业吸纳城镇就业和容纳城镇人口的重要经济基础作用，推动工业化、信息化、农业现代化和城镇化良性互动，加快城市群、产业群、干口群“三群”联动等等，都是本次《规划》的另一大亮点，凸显我省的当地特色。

“在未来新型城镇化发展进程中，必须从战略高度重视产业发展，合理产业布局，尤其要注重制造业发展。解决不好产业和就业问题，城镇化就有可能无法再继续可持续健康发展。”杨益生举例，比如墨西哥等国家在城市化进程中，农村人口爆炸式涌入城市，但由于大部分城市没有形成主导产业和配套产业协调发展的产业格局，缺乏强大的实体产业支撑，吸纳人口就业能力有限，转移到城市的农村人口长期处于失业或半失业状态，成为城市“边缘群体”。

杨益生说，应当把城镇化与调整产业结构、发展服务业、促进就业创业等结合起来，提高城镇人口比例的同时提高非农就业比例。

城镇布局 福州将构“一区、两翼、双轴、多极”布局

根据《规划》表述，福建省要围绕构建以福建为主题的海峡西岸城市群，加快形成分工明确、布局合理、功能互补、错位发展的城市发展格局。

加快福州、厦漳泉大都市建设和同城化步伐，推动中心城区与周边区域的交通、信息网络等连接和产业分工协作，实施“大城关”战略，加快发展中小城市，提升质量、增加数量。

发挥壮大中心城市支撑城镇化格局的重要支点作用，做大做强福州、厦门、泉州三大中心城市。适时推动具备条件的市、县（区）开展区划调整。

作为福建的省会福州，其未来的发展将是我省新型城镇化建设的重要一环。东南快报记者发现，在《规划》的优化城镇化布局形态的章节中，特别提到福州市要构筑“一区、两翼、双轴、多极”空间发展布局。福州将推动中心城区东扩南进、沿江向海跨越式、组团式发展，推进福州新区开放开发，在更高起点上加快建设闽江口金三角经济圈，推动城市、港口和产业联动发展，统筹周边县（区），提升服务全省的政治、经济、文化等功能，打造创业环境和人居环境俱佳的现代化、国际化的滨江滨海大都市。