成渝经济区成都城市群和南部城市群发展规划（2014—2020年）历时3年出台——

历时3年时间，《成渝经济区成都城市群发展规划（2014—2020年）》、《成渝经济区南部城市群发展规划（2014—2020年）》两大规划终于出台。在成渝经济区的版图中，上述两大城市群是四川两大传统城市密集区，尽管辖区面积不到全省面积的四分之一，但人口总量却占全省近五分之三，经济总量更是高达全省近八成。

两大规划的出台将为四川和整个成渝经济区的发展产生怎样的影响？新规划在破解区域一体化这个老大难的问题上有怎样的创新？带着这些问题，记者采访了省发展和改革委、省社科院等相关人士，逐一解读。

解读一

“新秀”与“元老”共舞 扛起发展“极”重任

从两个城市群对比来看，无论是经济总量还是人口密度，成都城市群都是当仁不让的“核心”，从发展势头来看，川南城市群则是“后起之秀”。

省社科院副院长盛毅表示，两大城市群距离很近，经济之间的联系度高，两大城市群规划的出台，将实现“元老”与“新秀”同台共舞。在当前背景下，这样的格局有利于带动四川整体发展的格局。

省发展和改革委主任唐利民认为，成都城市群和南部城市群区位优势不同，所处发展阶段不一，也面临各自不同的挑战。成都城市群区域辐射带动能力有待提高、产业同构较为严重、转型发展压力加大、区域一体化发展的体制机制不够完善。南部城市群存在着中心城市辐射带动力不强、城乡二元结构矛盾突出、经济增长和城市发展方式粗放、区域一体化发展水平低等问题和挑战。在这一背景下两大规划的出台，对于城市群抢抓机遇、应对挑战、破解难题、加快发展具有重要战略意义。

从合作的路径来看，唐利民认为，南部城市群应首先加强与成都城市群合作，推进科技、金融、人才和信息等合作交流，增强电子信息、重大装备制造、汽车制造等产业协作配套能力；发挥沿江区位和港口优势，加强产业物流对接，开拓货源市场，提高服务成都城市群大重件产品转运能力，共同构建临港产业基地。

其次，应加强与重庆城市群的合作，发展汽摩零配件、电子信息、化工、医药等配套加工产业，开展港口物流合作。加强与东北部城市群合作，共建内江—遂宁物流中心，建设川东北至川南输气管道。

此外，还应该加强与沿江城市，包括黔东北、黔西北以及黔中城市群、北部湾经济区合作，打通连接南亚和东南亚地区的国际交通通道，扩大与南亚和东盟国家区域合作。积极承接珠三角地区产业转移，提升与港澳台地区的合作水平。

对于四川来说，建设长江经济带的主体就是川南，要靠川南对“多式联运”的物流整合能力。成都的整车、重装等产业，就要从川南的港口通江达海。产业、交通上的互相补充，必会产生1 1>2的效果。