公交出行比例达六成

市交通委将牵头提高中心城区公共交通出行比例，市重大项目办将牵头加快轨道交通建设。2013年，中心城区公共交通出行比例和全市轨道交通运营里程分别达到46%和456公里，2015年，这两项数字将分别提升至50%和660公里。到2017年，中心城区公共交通出行比例力争达到52%，公共交通占机动化出行比例达到60%以上。

此外，本市在拥堵地段将优先施划公交专用道，同时建设中心城区公交专用道网络，2015年和2017年分别达到450公里和480公里以上。市交通委还将牵头加强自行车道、步行道建设和环境整治，推广公共自行车服务运营，2017年基本完成全市公共自行车设备安装及系统建设，区域内实现通存通取。

黄标车闯禁行要扣分

于建华介绍，老旧机动车排放强度大、污染重，需要加快淘汰。2014年起，六环路内及远郊区县城关镇将禁止黄标车通行，不得给黄标车办理营运证、通行证，每季度要进行排放检测，对违反禁行规定的黄标车，予以罚款并记分，每4小时处罚1次，每日处罚不超过两次。到2015年，黄标车将全部被淘汰。同时，还要继续实施鼓励政策，淘汰老旧机动车，将重点淘汰第一、二阶段排放标准的汽油车，鼓励车辆报废解体和柴油车提前淘汰。到2017年，本市将累计淘汰100万辆老旧机动车。

研究征收交通拥堵费

据悉，本市将制定相关的经济政策，提高机动车使用成本。市交通委、市环保局将牵头规划低排放区，研究制定征收交通拥堵费政策。于建华表示，拥堵费征收政策将根据本市市情逐步完善。同时，本市将制定智能化车辆电子收费识别系统等配套政策。停车收费要落实区域差别化制度，在不断完善差别化停车管理政策的基础上，适当扩大差别化停车收费区域范围，引导降低中心城区车辆使用强度。

新能源车将达20万辆

如于建华所说，新能源车和清洁能源车的推广应用是优化机动车结构、减少污染排放的有效途径。到2017年，新能源车和清洁能源车应用规模力争达到20万辆，其中，公交车中新能源车和清洁能源车达到1.4万辆左右；出租车领域，电动车、天然气车、混合动力车各达到5000辆，总计1.5万辆；客运车范围内，郊区客运、五环路内旅游客运车辆中天然气车辆达到2000辆左右；环卫车中，电动车辆达到3000辆左右；邮政车领域，城区配送电动车辆达到500辆左右；此外，积极鼓励政府机关和私人使用新能源车和清洁能源车，力争到2017年达到16.5万辆。

专家点评

“关于收取拥堵费，无论是收费范围还是收费标准，都必须经过严格测算，因为范围越大，影响的人必然越多，如果加上该区域内公共交通替代不够完善，就有可能造成民怨。”清华大学城市规划系主任吴唯佳坦言，一般在国外，拥堵费的收取范围会尽可能的小，这恰恰是拥堵费收取区域的划分原则。在保证区域尽可能小的同时，不断完善该区域内的交通配套设施，从根本上改善该区域的交通状况。

吴唯佳表示，在收取拥堵费之前，要先弄清楚几个问题，比如由谁来收费，收取的费用是不是用来发展公共交通，“不能为收费而收费，得看费用有没有用于支持公共交通，以及油品升级、发展环保治污设施等。”

曾参与过北京城市规划的吴唯佳说，像收取拥堵费、提高停车费等措施，都是为了通过市场手段调节车辆的使用强度，降低一定区域内的机动车污染物排放。