探索“一港(川南港)两区(泸州、宜宾)”发展模式
《规划》要求,建设一体化综合交通运输体系。统筹规划建设区域交通物流通道以及港口、机场、客货运枢纽站场等基础设施。联动推进长江、岷江、金沙江、沱江航道治理。探索“一港(川南港)两区(泸州、宜宾)”发展模式,促进建设、管理和经营一体化。
需加强城际快速通道建设,打通县乡“断头路”。加快开通城际公交,推进公共交通IC卡并网。相互开放出租车运营市场。加强跨区域电力、天然气、输油管道、灌区渠系等联网工程建设,建设区域性油气应急储备库,增强跨区域水资源调配能力。加强重点流域河道整治,建设一体化防洪体系。此外,还需完善公共信息数据库,建设信息资源共享平台并逐步统一电话区号。
在公共服务方面,南部城市群将建设跨区域公共服务平台,加强城际公共服务对接,推动基本公共服务同城化、均等化。推进教育合作,共建职业教育培训和公共实训基地。强化医疗服务合作,加强医疗卫生人才交流培训,实现医疗机构医学检验互认,推动重大疫情联防联控。实现基本医疗保险异地结算和社会保险一体化管理。建立政务协同机制,加强应急管理合作,共建区域食品安全、灾害防治和安全生产保障体系。
建立各市主要领导参加的联席会议制度
《规划》提到,南部城市群将建立城市合作联盟。建立各市主要领导参加的联席会议制度,定期研究和推动区域一体化建设中的重大工作,健全部门对口联系机制,建立争议协调解决机制,探索建立法律保障机制。
实行城乡统一的户籍管理制度。推进农村产权制度改革,全面开展农村土地承包经营权、农村房屋所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权等确权登记办证工作,建立产权流转交易市场,推动农村产权流转交易公开、公正、规范运行。健全政策性农业保险制度,鼓励各类社会资本依法依规进入农村参与开发建设。完善村民自治制度。
此外,区域内还将综合考虑资源环境承载力和城镇建成区常住人口规模,因地制宜推进撤县设区、改县设市,积极推进撤乡并镇、县城城关镇改街道等工作。建立健全基础设施和基本公共服务政府性资金稳定投入机制。鼓励和引导社会资本参与城镇建设。
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