记者日前从《江西省新型城镇化规划2014-2020年》（以下简称《规划》）新闻发布会上获悉，与以往的城镇化相比，江西的新型城镇化规划在目标、措施和布局等方面都体现了“江西特色”，有关人士对此进行了解析。

--2020年江西户籍人口城镇化率将达40%左右 与全国差距缩小

江西省发改委副主任宋迪维认为，与国家规划相比，江西的新型城镇化至少在三个方面体现出了“江西特色”。

第一，在目标上体现了江西城镇化发展趋势。《规划》明确：到2020年，江西省常住人口城镇化率力争接近或达到60%，户籍人口城镇化率达到40%左右，户籍人口城镇化率与常住人口城镇化率差距约缩小2个百分点，努力实现630万左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户。

宋迪维说，与全国平均水平相比，江西城镇化相对滞后。2013年，江西常住人口城镇化率落后国家4.86个百分点，户籍人口城镇化率落后9个百分点。“2020年江西的城镇化目标怎么设定？我们确定了两个原则，一方面要实事求是，必须看清发展差距；另一方面要激发潜能，'跳起来摘桃子’。到2020年常住人口城镇化率有望接近或达到60%，这与国家目标基本同步。”

江西户籍人口城镇化率与国家差距较大，2012年，江西为27%，全国为36%。宋迪维说：“要实现2020年与全国同步的目标比较困难（国家目标为45%）。我们研究后认为，通过放宽落户限制，抓好已经居住在城市的农业转移人口落户是重点，目标定为40%左右。”

第二，在措施上突出解决江西城镇化的瓶颈问题。江西城镇发展滞后，主要原因是产业支撑不足。为此，《规划》把产城融合单独作为一篇，相对于国家规划作为一章而言，内容更加丰富、措施更加具体。

第三，在布局上充分体现了江西城镇的形态特征。宋迪维说，一般来讲，城镇都是沿大江大河、交通大动脉布局，江西也初步形成了“鄱阳湖生态城市群”“京九、沪昆两个城镇带”“南昌、九江、赣州三个都市区”基本布局。在规划中依据经济联系对这一布局进行了深化和完善，在京九城镇带上布局了昌九城镇群、吉泰城镇群，在沪昆城镇带上布局了信江河谷城镇群、新宜萍城镇群。同时，在此基础上，又提出了“四个城镇组团”，即景德镇城镇组团、抚州城镇组团、瑞金城镇组团、三南城镇组团。