难得的机遇：兰州地下空间将迎来开发利用的“春天”

仅管困难重重，但兰州地下空间开发利用的迫切性依然引起越来越多的社会关注。

在今年的市“两会”上，市人大代表乔磊阳、张国军、韩庆、刘德生等代表纷纷就地下空间开发利用向大会提交了议案。大家建议，政府应成立由土地、规划、人防、城建等部门共同组成的专门机构，研究制定城市地下空间开发中长期规划，将地下空间的开发和利用提升到城市可持续发展的战略性高度。

与此同时，最近，从城市建设的推进和政策层面也传来兰州地下空间开发利用的利好消息。

在兰州市第四版城市规划中，不仅对城市建设作了规划，也对地下空间开发作了规划。兰州市规划2015年城市建设用地面积210平方公里，城市人口规模245万人；规划2020年城市建设用地面积250平方公里，城市人口规模275万人。据此规划，市人防办与同济大学、上海同济联合地下空间规划设计研究院历时4年，编制了《兰州市中心城区地下空间及人防工程建设规划（2011--2020）》，以及《兰州市城市地下空间开发利用暂行管理办法》。

8月29日，市政府常务会议原则通过了《兰州市中心城区地下空间及人防工程建设规划（2011——2020）》，按照规划，至2020年，兰州市将实现公共性质地下空间开发建设规模达到规划总规模的30%至40%。另外，城市轨道交通的启动建设，也将为兰州市地下空间开发带来新的机遇。除了交通干线、停靠站点对地下空间的利用之外，沿线地下商场、地下停车场也必将提升兰州地下空间的利用率。

特别是近日国务院印发了《关于加强城市地下管线建设管理的指导意见》，部署加强城市地下管线建设管理。按照该《意见》要求，2015年底前，要完成城市地下管线普查，建立综合管理信息系统，编制完成地下管线综合规划。力争用5年时间，完成城市地下老旧管网改造，将管网漏失率控制在国家标准以内，显著降低管网事故率，避免重大事故发生。用10年左右时间，建成较为完善的城市地下管线体系，使地下管线建设管理水平能够适应经济社会发展需要，应急防灾能力大幅提升。这就意味着，兰州藉此机会，不仅能摸清地下空间的“家底”，也能够在管线改造中，以集约化、环保化、节能化、安全化的原则兴建大型市政基础设施，将自来水管、排污管、供热管、电缆和通信线路等置于“市政管线公用共同沟”，彻底杜绝“拉链式马路”。

当然，利好仅仅是个利好，在这个不确定的“春天”，兰州的“第二空间之花”能否绽放，我们依旧要拭目以待。