新华网上海5月26日电（记者 陆文军 郭慕清 史依灵 虞礼锋） 2020年有多么不容易，今年的全国两会就有多么备受瞩目。作为代表委员集中建言献策的舞台、政策信号集中释放的平台，社会各界都期待从今年的全国两会上找寻发展的答案。

为此，新华网近日独家连线了全国人大代表、上海市黄浦区委书记杲云，就城市更新、老字号保护、在常态化疫情防控条件下推进经济社会发展等代表委员热议的话题，进行解读。

“旧区改造是事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决”

住有所居和城市更新是两大民生关切。

今年的政府工作报告中提到，要“让城市更宜业宜居”。在今年的全国两会上，杲云建议制定《中华人民共和国城市更新法》，多措并举，吸引社会力量参与城市更新。

对于黄浦老城厢来说，一面是高楼云集，一面是旧房杂乱，这里留存着老上海久远的记忆，也承受着时光碾过的痕迹。相关数据显示，截至去年底，黄浦剩余成片二级旧里以下房屋家庭4.6万户，占全市总量的一半。高密度、低品质的居住条件，滋生大量的城市管理顽疾，隐患重重。

对此，杲云表示，旧区改造既是民生工程，也是民心工程，是事关群众切身利益的事，再难也要想办法解决，黄浦区始终把城市更新和旧区改造作为最大的民生、最大的发展，自我加压、迎难而上，持续推动城市更新和旧区改造换挡加速。

过去一年，黄浦区旧改受益居民历史性突破1.2万户。杲云介绍，近期黄浦旧改再提速，围绕“2022年底基本完成全区成片二级旧里以下房屋改造”目标，对剩余旧区改造任务进行了再排期，今年旧改签约目标由8000户上调至1万户以上，未来30个月黄浦要完成过去8年的旧改量。

然而，旧区改造和城市更新不是孤立的任务，关系到风貌保护、产业转型、动能转换、生态环境、城市安全、社会稳定乃至城区文明等各个方面。

杲云指出，对于寸土寸金的黄浦来说，城市更新和旧区改造是黄浦创造发展空间“新增量”的重要途径。

“我们还将聚焦外滩‘第二立面’、金陵东路沿线、大新天地、南外滩等撬动力强、影响力大的区域，加快推进城市有机更新，实现‘城区品质、经济密度、民生福祉’三提升，打造世界级城市会客厅。”杲云说。

“金字招牌”被盗用屡见不鲜 老字号品牌亟待法律保护

近年来，知名商标尤其是老字号打官司争夺商标之战屡见不鲜，如何做好商标保护已经成为企业发展的重要议题。

黄浦是上海老字号企业较为集中的区域，全区老字号品牌114个，占据上海老字号品牌“半壁江山”，其中一半以上创设时间超过100年，但是很多老字号的振兴之路也走得颇为坎坷。

杲云在走访调研时发现，这些“金字招牌”蕴含巨大商业利益，遭侵权时有发生，许多老字号面临着争讼不断、维权周期长、成本高、赔偿低等难题，独具特色的“老字号”“老工艺”“老配方”渐渐变了味，承载着悠久中华历史文化的老字号品牌亟待法律保护。

杲云说：“以创始于1848年的‘老凤祥’为例，随着品牌知名度、美誉度的提升，市场上接连出现了不少恶意模仿‘老凤祥’商标的近似黄金珠宝品牌，并在全国各地进行宣传和招商，给广大消费者和各地黄金珠宝行业的经销商带来困扰，严重影响了老凤祥的发展。”

在今年两会上，杲云提出建议，尽快制定《中华人民共和国老字号保护和促进法》，希望通过相关立法，明确将老字号字号权作为知识产权加以保护，完善覆盖全国的老字号登记管理制度，加大对老字号的支持和监管力度。

“危”中寻“机” 多措并举助力经济回暖

随着复工复产有序推进，各行业生产情况正逐步好转。黄浦区作为上海的中心城区，如何有效“缓冲”疫情对区域经济的影响，“危”中寻“机”，助力经济回暖，也备受关注。

杲云表示，从总体上看，黄浦区经济已呈现加快复苏和回升势头。数据显示，一季度，黄浦区实现地区生产总值631.96亿元，其中第三产业实现增加值626.08亿元，总量和增幅均排名中心城区第一。1月至4月，实现区级财政收入73.81亿元，增幅排名上海中心城区第一。

杲云说，“我们在走访服务企业中发现，很多外资企业对中国、对上海、对黄浦的未来充满信心，计划通过提升总部能级、新设公司、追加投资等方式，扎根上海、深耕中国，比如葛兰素史克、保乐力加集团等。我们将充分利用吸引外资的机遇，打造最优综合营商环境，增强外商长期投资经营的信心，一手稳存量、一手促增量，努力打造开放的新高地，形成开放的新亮点。”

“同时，我们还将继续培育新产业的机遇。疫情对产业发展既是挑战也是机遇。一些传统行业受冲击较大，而智能制造、无人配送、在线消费、医疗健康等新兴产业展现出强大成长潜力。我们感到，要以此为契机，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，聚焦人工智能、生物医药、数字经济等领域，积极营造产业生态，大力集聚龙头企业，培育壮大发展新动能。”杲云说。