导读

23日上午9时43分，中国北斗系统第五十五颗导航卫星成功发射，我国提前半年全面完成北斗全球系统星座部署。如何看待这一历史时刻？它在未来又将给我们的城市带来怎样的改变？

北斗系统是我国自主建设、独立运行的全球卫星导航系统，是全球唯一由3种轨道卫星构成的导航系统，2009年正式启动北斗三号系统建设，2017年11月成功发射北斗三号首组双星。

在今年新冠肺炎疫情特殊环境下，北斗工程全线在组网任务和疫情防控两条战线“双线作战”，按期顺利完成最后两次发射任务，全球星座部署完成时间比原计划提前半年。目前，全世界一半以上的国家都开始使用北斗系统。

一、北斗系统对比其他卫星系统的特色和优势

1.短报文

中国卫星导航系统委员会主席王兆耀介绍，短报文是“北斗”目前具有的一个特殊的通信功能，其它的系统现在还没有实现这一点。北斗不仅能知道自己在哪儿，还能让别人知道我在哪儿，这种功能在许多行业，特别是救灾减灾中有着突出的应用。比如2008年的汶川地震，正是北斗系统的短报文通信，打通了一条条生命的通道。

2.高精度

目前已经建成了覆盖全国的北斗地基增强网，在中国率先提供了厘米级的高精度的位置服务，提供精准的农业、车道级的导航，建筑物的形变监测等多种应用。现在支持北斗高精度的手机可以实现一米的定位精度。

3.多功能融合

除了卫星导航基本服务外，北斗在一个系统内整合实现了星基增强、国际搜救、短报文通信等多个系统，而其它国外卫星导航系统都不是在一个系统内实现的。

二、北斗系统在智慧城市建设中的重要作用

随着城市化进程加快，全国各地在智慧城市方面的探索与实践，都注重新一代信息技术的利用，而卫星导航系统对于加强城市建设与社会管理、提升民生服务方面作用日益显著。

1.“北斗+交通”，更安全更和谐

交通运输方面，北斗系统应用于重点运输过程监控、公路基础设施安全监控、港口高精度实时定位调度监控等领域。截至2019年底，国内超过650万辆营运车辆、3万辆邮政和快递车辆，36个中心城市约8万辆公交车、3200余座内河导航设施、2900余座海上导航设施已应用北斗系统，建成全球最大的营运车辆动态监管系统。通过北斗高精度定位、自由流通行、云收费等大数据平台，构建智慧交通网络，可实现无障碍通行、无感支付、精准定位等，让出行更加便捷。

中国工程院院士、国家卫星定位系统工程技术研究中心主任刘经南指出，未来的发展，时间位置和空间位置的精准可信度，是当代强国战略一个竞争的焦点。他表示，目前北斗可以提供车辆主动安全位置服务，在平面交叉口和快速路出入口，由于车速和行车轨迹变化引起交通冲突频繁，是城市道路交通事故的集中区域。恶性事故多集中于交通信息环境复杂或环境突变的事故隐患位置。管理部门级道路使用者面对道路交通突发事件的应对能力不足。定位的问题不足，现在通过北斗可以改善，信息发布的问题，通过5G可以改善，数据传输的问题，也可以通过5G这些问题改善，还有安全模型，我们也在迭代进行改善，可以实现主动安全。

另外，刘经南强调自动驾驶对安全性和稳定性要求是非常苛刻的，需要精度的实时定位高速与高精度的道路地图必须高度匹配，满足自动驾驶高精度地图是基础设施，也是交通资源全时空实时感知的载体和交通工具全过程运行管控的基础。

交通运输部新闻发言人孙文剑在23日例行新闻发布会上表示，交通运输部高度重视行业北斗系统应用工作，逐步推动北斗系统在交通运输行业的全面、深入应用，并取得显著成效。

一是出台专项规划。我部印发《北斗卫星导航系统交通运输行业应用专项规划》，对行业北斗系统应用作出中长期部署，并把北斗系统应用扩展到铁路、公路、水路、民航、邮政等综合交通运输领域。

二是积极推广应用。目前，全国已有超过660万辆道路营运车辆、5.1万辆邮政快递运输车辆、1356艘部系统公务船舶、8600座水上助导航设施、109座沿海地基增强站、300架通用航空器应用了北斗系统。在首架运输航空器上也安装使用了北斗系统，实现零的突破。

三是持续推动国际化应用。在国际海事组织框架下，成功推动北斗系统纳入全球卫星搜救系统。持续开展北斗短报文服务系统加入全球海上遇险与安全系统（GMDSS）工作。推进中俄北斗-格洛纳斯国际道路运输应用。同时，我们持续推动北斗系统进入国际民航组织等相关国际组织和国际标准体系，促进北斗系统的国际化应用。

孙文剑还表示，交通运输部将认真谋划行业北斗系统应用工作，实现行业发展与北斗建设“同频共振”，为交通运输行业用户提供更加广泛、更加融合、更加智能的定位导航服务，让北斗系统为交通强国建设注入强劲动能。

2.“北斗+网格化城市管理”，更精细化

网格化城市管理和服务标准工作组组长北京东城区网格化服务管理中心副主任高建武强调，网格化城市管理和服务标准要充分用好、用足北斗网格码在城市部件、事件等数据资源治理中的重要作用，创新数据的标准化和规范化，建立数据资源的分级与分类，促进多部门公共数据资源互联互通。

网格化城市管理和服务标准要充分理解新形势、新趋势，立足打造新一代网格化城市管理和服务模式，要探索在新政策、新理论、新一代信息技术下的社会治理新模式，推动传统网格化城市管理模式向科学化、精准化、智能化治理模式转变。

3.“北斗+灾害预警”，更及时更准确

通过北斗系统的短报文与位置报告功能，可以实现灾害预警速报、救灾指挥调度、快速应急通信等，提高灾害应急救援反应速度和决策能力。

北京大学政府管理学院副教授、北京大学中国城市管理研究中心副主任张波建议依托北斗导航定位系统的不断完善，加大推进无人机、旋翼机、直升机使用，将伤病人员运出和医生、医疗物资运入相结合，构建立体化精准救援支持保障体系。加快AI城市模拟实验室筹建运营工作，利用人工智能实现各类应急“场景”的高度模拟、预警预判、物资消耗评断，等等。

北斗系统建设的重要目的，就是要服务国家建设，服务经济发展，服务百姓生活，发挥国之重器的应用价值。北斗技术与智慧城市建设的融合，便是结合物联传感、地理信息、云计算等前沿技术，将北斗系统的空间定位、统一授时、短报文等核心功能，充分运用到城市建设的各个细分领域，让城市更智慧。

北斗系统提供全天候、全天时、高精度的定位、导航和授时服务，使得关于“北斗+”和“+北斗”的应用场景越来越广泛，将在未来深刻改变人们的生产生活方式，产生显著的经济效益和社会效益，成为保障民生安全的“千里眼”。

本文综合整理自中国新闻网、人民网、交通运输部等，转载请注明来源。