良好的城市环境是最普惠的民生福祉，城市品质不断改善提升，百姓才有更多的获得感、幸福感、安全感。

2019年，青岛市印发《青岛市城市品质改善提升攻势作战方案（2019—2022年）》，聚焦城市规划建设管理的重点难点痛点堵点问题，着力优化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市形象，构筑高品质都市空间格局，建设宜居宜业的幸福之城、多元融合的魅力之城、崇尚艺术的创意之城、治理有序的文明之城。青岛市自然资源和规划局作为重要牵头单位，顶格推进确保攻势各项任务落地落实。

2021年1月6日，青岛市城市品质改善提升攻势2020年度总结暨区市汇报交流会议召开。会上，青岛市自然资源和规划局局长姜德志代表攻势指挥部对2020年青岛城市品质改善提升攻势进行全面总结并对攻势方案3.0草案征集意见建议。

优化城市布局 提升城市品质和形象

青岛市高品质都市空间格局日渐完善，一批文化、教育、医疗、体育等公共服务设施相继启动建设，老旧小区改造提速增量，城市品质和人居环境明显改善。2020年青岛入选2019-2020年度“中国十大美好生活城市”和“2020中国最具幸福感城市”，人民群众的获得感幸福感显著提升。

据了解，城市品质改善提升攻势是深入贯彻习近平总书记视察山东、视察青岛重要讲话、重要指示批示精神，践行新发展理念，以增进民生福祉为出发点和落脚点，加快建设开放、现代、活力、时尚的国际大都市，聚焦城市规划建设管理的重点难点痛点堵点问题，致力于优化城市布局、完善城市功能、塑造城市特色、提升城市品质和形象的一场大会战、攻坚战。

2020年面对突如其来的新冠肺炎疫情影响，青岛市各参战单位转换路数、改变打法、以系统性、整体性、协同性思维，推动“攻势项目化、项目工程化”，圆满完成56项年度攻坚任务，确保了攻势取得整体成效。

青岛市自然资源和规划局坚持“规划科学是最大的效益”，提高规划科学性，体现规划前瞻性，维护规划连续性，久久为功，“一张蓝图绘到底”，构筑山清水秀、宜居适度、集约高效的都市空间格局，为高质量发展、高品质生活提供优质载体。编制完成《青岛市国土空间总体规划（2020-2035年）》阶段性成果，以“一优三高”为价值导向，落实国家和区域战略，推动城市绿色高质量发展。平度市、莱西市已编制完成国土空间总体规划初步方案。编制完成《青岛市自然保护地整合优化预案》。编制完成《青岛市综合交通体系规划（2019—2035年）》初步成果，完成专家咨询。完成《青岛都市综合交通规划研究》《落实国家“一带一路”倡议 建设东西双向互济、陆海内外联动的综合交通方案》，逐步形成“6个1”的交通骨干设施体系，打造面向全球的国家门户枢纽，有力推动和构建东西双向互济、陆海内外联动的开放格局。编制完成《青岛市铁路线网空间控制规划》初步成果，为“十四五”规划制定及重大基础设施建设提供支撑。

供给集约高效生产空间，初步划定工业区块控制线，总面积约500平方公里，引导工业用地向重点功能区集中。打造孵化器、众创空间20处，累计入驻企业939家。

青岛已确定人才住房建设主体的房源达10.04万套（间），基本建成人才住房房源1.6万套。老旧小区整治改造约236万平方米，惠及居民3.24万户。棚户区改造2.93万套（户）。节能保暖改造工程约532.5万平方米，惠及居民 6.6万户。28个公共停车场主体建设全部完成，新增泊位9000个以上。

“绿满青岛”国土绿化行动全部造林任务完成。造林9.5万亩，提升森林质量8800亩。启动32个郊野（山头）公园整治提升，建设口袋公园51处，实施立体绿化115处，建成绿道133.09公里。完成17处矿山修复治理工作并通过省级现场复核。完成31条河道（河段）的治理，治理长度83.54公里。

推进历史文化街区建筑的加固修缮和保护利用，有序推进劈柴院北区、上海路片区等的修缮工程，广兴里、馆陶路1号、3号已开园运营，推进济南路拓宽工程。建设完成大学路、沂水路、馆陶路、四方路美丽示范街区。加强历史资源活化利用，将已征收建筑改造为青年公寓，已实施20处，建筑面积约5.8万平方米。指导实施邮轮母港区、青钢、四方机车厂活化利用，提升青啤、纺织谷等工业遗存项目。启动建设10处城市公共信息导向系统示范街区，20处社区微更新试点示范项目。

纵深推进城市品质改善提升

今年是中国共产党成立100周年，是“十四五”规划开局之年，也是城市品质改善提升攻势的关键一年。青岛将纵深推进城市品质改善提升攻势。

一是坚持系统性、整体性、协同性提升工作。进一步提高站位，强化攻势推进全市一盘棋思想。积极发挥政府保民生、保基本的作用，系统化立体化全方位补齐城市品质短板，充分发挥攻势信息管理系统任务统筹、高效调度、督导问效的信息赋能作用，用平台倒逼攻势任务的系统谋划和推进落实。二是坚持攻势项目化、项目工程化。认真落实市委确定今年为“项目落地年”要求，聚焦城市治理和民生改善等重点工作，加大要素资源供给，强化资金和政策支持，积极有力推动邮轮母港区、中山路及周边区域保护更新、青岛市图书馆、康复大学、亚洲杯足球场馆等具有示范带动作用的大项目建设，打造城市新地标。三是坚持用市场的逻辑谋事、用资本的力量干事。发挥市场在配置资源中的决定性作用，积极探索项目资金新路径，吸引市场资源参与到城市规划、建设、管理各个环节，破解攻坚难题，强力推进城市品质全方位提升。四是坚持以更加开放的心态共建共治共享。持续探索实施城市空间微更新试点示范项目、深化“三我”活动、打造“星期三问城管”品牌行动、推进老城更新等社会治理新模式，鼓励和引导社会组织、市民等以主人翁的责任感积极参与城市建设和社会治理，通过多元互动激活社会每一个细胞，不断推进社会治理体系和治理能力现代化。

“十四五”开局，新征程开启。青岛将以建设上海合作组织地方经贸合作示范区、打造“一带一路”国际合作新平台、建设全球海洋中心城市、引领胶东经济圈一体化发展等重大机遇，聚焦聚力“六个率先走在前列”，大力实施“项目落地年”，针对查找的新问题、新矛盾深化完善、系统谋划并协同落实攻势方案3.0，统筹规划、建设、管理三大环节以及“构筑高品质都市空间格局、建设宜居宜业幸福之城、建设多元融合魅力之城、建设崇尚艺术创意之城、建设治理有序文明之城”五大攻坚战，全力攻坚克难，狠抓年度攻坚任务落地落实，以优异成绩庆祝建党100周年。