导读：
2021年9月27日，2020/2021中国城市规划年会暨2021中国城市规划学术季之专题会议八“小城镇治理与转型发展”在成都天府国际会议中心召开，本次会议由学会小城镇规划学术委员会承办。学会小城镇规划学委会委员，四川省国土空间规划研究院副总工程师陈懿以“小城镇治理与转型发展”为题作报告。
小城镇转型要基于其转型迫切性的分析，以及对新时期转型内涵的理解，从经济、社会、空间三个维度进行解读和研究，要在“三理”（人文地理、人居地理、城镇肌理）环境下，探索和追求绿色、品质的小城镇转型发展路径。
陈懿以河南省安阳市殷都区水冶镇为例，指出水冶镇是传统文化名镇，也是钢铁工业大镇，在发展中面临着经济社会转型时期，城镇高质量发展的诉求；历史文化彰显与现代文明和谐交融的诉求；城镇转型过程中人居环境、投资环境不断改善的诉求。陈懿认为产业转型惯性大，产业急转危险性大、可能性小，应向发展产业高端而不是高端产业转型，同时人才引进的必然性要求改善城镇环境。
陈懿认为，规划应对的策略是1）以理定城，包括融合生态本底脉络、城镇发展轴线、文化资源点位、城镇肌理演变等方面；2）以文塑城，包括要素提炼、特色主题、要素分解、元素载体、元素展示等方面；3）以境活城，包括空间划定、空间展示、空间效益等方面；4）以序建城，包括控制体系、控制要素等方面。
小城镇的发展转型涉及方面甚多，类型甚多，条条道路通罗马，“三理”在小城镇规划中的应用，以及相关的规划思考和方法值得参考。
本文根据现场报告整理，未经专家审阅
稿件整理人：郑书剑
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