一、项目背景

石狮市城市综合竞争力位居全国县级市前列，十四五规划提出全面建成现代化工业强市、商贸之都、旅游休闲名城，建设形成“多点开花、轴线引导、全面发展”无缝对接的全域旅游良性互动机制，推动旅游业跨越式升级，打造以商务为引流、文化为内核、时尚为特色的滨海旅游休闲城市。为进一步发挥文旅产业融合带动作用，加快重点文旅项目建设，全力打造国家级滨海旅游休闲城市和国家全域旅游示范区，石狮市委市政府组织开展了五大文旅项目建设招商竞赛活动，包含十里黄金海岸滨海休闲度假区--观音山项目（具体位置详见附图）。为了做好海岸带开发保护利用工作，打造好石狮观音山项目，深入论证片区产业策划及业态、片区土地利用功能、建筑体量、城市空间形态等，特组织开展石狮市观音山片区总体策划和规划建筑方案设计征集竞赛活动。

图1 区位图

二、设计范围

项目位于永宁镇沙堤村（详见附图），北侧为红塔湾公园，西侧为沿海大通道，南侧为黄金海岸项目，东侧为台湾海峡。总用地面积545亩，其中A区338亩，为核心规划设计范围，B区207亩，为保护提升规划设计范围。

设计单位要充分考虑滨海、世遗（万寿塔）管控等因素统筹划定研究范围，做好片区总体策划和规划建筑方案设计，充分调查研究，制定项目发展目标，策划项目功能业态，论证项目合理建设规模，规划建筑设计方案以及实施方案研究等。

图2 设计范围示意图

三、征集方式

本次征集包括“公开征集及机构遴选”、“方案编制及评审”二个阶段。计划在国内公开征集，设计机构根据本次征集规则及设计任务书，提交相应的报名文件和概念提案。由主办单位召开专家评审会，择优选取5家入围机构参与下一阶段方案设计及评审。

四、资格要求

1、境内外设计机构必须具有经合法注册并在有效期内的营业执照，且必须具有独立企业法人资格。法定代表人为同一个人的两个及两个以上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，不得同时报名参赛。

（1）如投标人为中华人民共和国境内注册的法人单位，须具备以下资质要求：

1）同时具备：①城乡规划编制甲级资质（根据《自然资源部办公厅关于国土空间规划编制资质有关问题的函》的规定，原中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的证书可继续使用）和②建设行政主管部门核发有效的工程设计综合甲级资质；

或2）具备以下两项及以上资质：

①城乡规划编制甲级资质（根据《自然资源部办公厅关于国土空间规划编制资质有关问题的函》的规定，原中华人民共和国住房和城乡建设部颁发的证书可继续使用）

②具备建设行政主管部门核发有效的建筑行业设计甲级资质

③具备建设行政主管部门核发有效的风景园林工程设计甲级资质。

（2）如投标人为中华人民共和国境外单位：

①若依该国或该地区有关风景园林设计、城市规划或建筑设计从业或营业的管理规定，要求企业法人应具有相应执业资质或资格或营业许可的，则须提供该单位的相应执业资质或资格或营业许可证明文件；

②若依该国或该地区有关风景园林设计、城市规划或建筑设计从业或营业的管理规定，未要求企业法人具有相应执业资质或资格或营业许可的，仅对风景园林设计师、规划师、建筑师个人要求具有相应执业资质或资格或执业许可，则须提供该单位设计师本人的注册或执业证书或会员证明材料，同时该单位应提供该国或该地区有关风景园林设计、城市规划或建筑设计从业或营业的管理规定。

（3）港、澳、台规划设计单位的资格要求参照境外设计单位资格要求的规定。

2、本次征集活动境内外设计机构均可报名参加，允许联合体报名，联合体成员数量不超过3家。不接受个人及个人组合的报名。联合体各方不得再单独以自己名义，或者与另外的设计机构组成联合体参加本次征集活动。

考虑到新冠疫情对国际航班等的影响，境外设计机构（在中国境内无分支机构）必须与境内设计机构组成联合体参加本次征集活动。

3、参与本次征集竞赛的设计人员应为该设计机构的在册人员，主创设计师须由主持过多个同类型项目、需有10年以上相关工作经验，须直接参与咨询设计全过程，包括现场踏勘、成果汇报、评审答疑等重要节点工作。如在本次征集过程中发现主创设计师与报名材料所提交的团队人员不符，主办单位有权取消其参加资格。为了保证项目设计人员对中国地区背景和相关要求的准确理解，项目团队设计人员中应至少有一名通晓汉语的人士。

4、需具有以下行业经验要求：

①具有旅游产品策划规划设计经验；

②具有度假类型建筑设计经验；

③具有旅游产业功能策划研究经验；

④具有旅游开发相关经验。

五、竞赛规则

本次竞赛分为两个阶段，第一阶段为资格预审及概念提案，第二阶段为总体策划和规划建筑方案竞赛。

第一阶段：资格预审及概念提案

主办方组建资格预审委员会，对报名机构的公司履历、行业声誉、主创及团队的业绩和经验、概念提案等进行综合评审，评选出5家无排序的入围设计机构进入第二阶段（方案竞赛）。同时，评选出2家备选设计机构（须排序），如有入围设计机构退出，则由备选设计机构依序替补。若报名机构数量或入围机构数量未达要求，主办方保留终止竞赛的权利。

注：本区域功能定位为旅游度假区，将作为永宁滨海旅游休闲片区的一个引爆点，概念提案应为主对如何打造一个旅游目的地进行阐述，对于旅游业态（餐饮、娱乐、住宿等）进行分析，能集聚人气，有辐射带动作用，也要考虑海边季节性气候影响因素，业态要可持续性。

第二阶段：总体策划和规划建筑方案竞赛

入围设计机构按相关规定及任务书要求提交设计成果文件。每个设计团队（联合体）仅可提交一个方案。方案评审委员会对5家入围设计机构提交的设计成果进行评审，评选出一、二、三等奖各1名及入围奖（2名）方案，并对每个方案出具书面评审意见，提交给主办方。主办方在充分尊重专家评审意见的基础上，复核确定一等奖得主。

六、日程安排

本次征集包括“公开征集及机构遴选”、“方案编制及评审”二个阶段，具体安排详见下表：

注：以上时间以北京时间为准，主办方保留对具体时间节点作适时调整的权利。

七、征集奖金

设计机构在规定时间内提交有效应征文件，且满足本征集文件要求，由评审委员会按程序对5家机构提交的方案设计成果进行评审，并确定排名，设计机构将获得如下征集奖金（含税）：

一等奖（1名）：人民币225万元（其中包括奖金人民币150万元及方案深化整合费用人民币75万元）；

二等奖（1名）：人民币100万元；

三等奖（1名）：人民币75万元；

入围奖（2名）：各获得人民币50万元；

合计总费用为500万元。

原则上由获得一等奖的设计机构完成方案深化整合工作；如一等奖机构放弃深化整合工作，由二等奖、三等奖的设计机构按照先后次序取得方案深化整合资格，并另行签订深化整合工作服务合同，设计深化整合工作费用为人民币75万元（含税），包含在一等奖奖金中，若一等奖得主放弃深化整合工作，这部分费用将从奖金中剥离，由主办方支付给其他获得方案整合资格的单位。

注：以上奖金均含税。获得一等奖的单位（如为联合体的则由联合体牵头方支付）须在收到通知的10个工作日内以银行转账的形式一次性支付本次竞赛招标代理及组织费用30万元整。

八、报名方式

凡有意参加本次方案征集活动的应征机构，需先进行报名登记，应征机构下载报名表（附件1）并完整填写报名信息后，发送邮件至指定邮箱qzzxzx@163.com，承办方收到报名表后，以邮件方式回复征集竞赛相关文件。若应征机构有疑问，请将疑问以邮件方式发至邮箱qzzxzx@163.com，承办方将于2022年2月11日统一以邮件形式回复疑问清单。报名表需在北京时间2022年2月10日17:30前提交，逾期送交或不符合规定的报名信息恕不接受。

递交应征文件的时间及地点：报名应征机构需于2022年2月23日17:00前将应征文件（包含资格预审申请文件和概念提案）的纸质文件及U盘文件提交送达至下述指定地点：

福建省泉州市鲤城区丰泽街726号路桥大厦六楼604，泉州市工程咨询中心有限公司，陈女士 15805975918。

*应征文件递交特别提醒：应征文件需要严格按照相关要求制作，递交应征文件包括现场递交和快递邮寄两种方式。在疫情特殊情况下，以快递邮寄方式递交时，请预留足够的快递运输时间，以材料送达时间为准；现场递交需持法定代表人授权委托书。现场接收报名材料时间为工作日北京时间08:00-17:30，逾期送交或不符合规定的应征文件材料恕不接受。

九、发布平台

本公告在中国政府采购网（http://www.ccgp.gov.cn/）、中国城市规划学会网（//www.stufic.com/）同时发布。本公告的修改、补充均以在上述网站媒体发布的内容为准。

十、组织机构

组织单位：石狮市海岸带规划建设指挥部、石狮市自然资源局

主办单位：石狮市永宁旅游开发有限公司

招标代理：泉州市工程咨询中心有限公司

联系人：陈女士

联系电话：15805975918、0595-29016288

邮箱：qzzxzx@163.com

网站支持：中国政府采购网、中国城市规划学会网

附件：

1.石狮市观音山片区总体策划和规划建筑方案设计征集竞赛应征机构报名表.docx

2.石狮市观音山片区总体策划和规划建筑方案设计征集竞赛公告附图.docx