北京大学乡村振兴研究院院长 雷明

‘“人才问题”是乡村振兴中的元问题’”，近日，在接受南都记者专访时，北京大学乡村振兴研究院院长，北京大学光华管理学院教授，国务院原扶贫开发领导小组专家咨询委员会委员雷明重复了很多遍这句话。他曾多地考察，看到小农对当地的重要性——保障几亿小农农户的生计，在他们的一亩三分地上能自给自足。认为要保留“农一代”的种植经验，也要引进农村原本流失的青年劳动力，并进行多层次多样化培养。雷明还谈起乡村文旅，认为“乡村也可以成为承接当地文化的平台，利用差异化经营，为大众提供优质的服务，文旅和当地的产业是可以互相带动的。”“农业看似夕阳产业，实际是朝阳产业”，雷明说，从长远来看，农业是一项经济和社会价值并存的事业。

重视农一代的经验采集

“趁着农一代还在，一定要抓住他们即将流失的技能，去采集‘土专家’、‘田专家’的经验。”

十几年前，雷明应政府邀请，带领团队去广东肇庆德庆县，参与当地的农村信息化建设，帮助当地进行“四网融合”的信息化战略规划，后又出版《农村信息化模式选择与路径依赖》一书。

除了光纤入户等基础设施的建设，在前期规划中，雷明团队希望通过调研、实践等方式，弄明白农村信息化应该怎么走、存在什么问题。后来发现当时的信息化重要的不仅是买卖流通环节，还有生产环节。

“如果有几家柑橘种得好，我们就希望把他们的经验采集出来。”雷明表示，当时对于有技术的、种出的柑橘又甜又大又好卖的种植大户，团队非常想做的，是通过信息化，把老农的经验采集起来，比如什么时候播种、什么时候打药等，当然还有其他农作物的相关经验。团队希望把这些经验性的信息集成发布，以帮助村里其他种植户也达到优质的标准。

但是雷明团队发现，突破入村最后一公里，最难的还在信息出口。雷明表示，有经验的种植户一般是“农一代”，经验伴随其很多年，“他们有时自己也说不清楚，只可意会不可言传”。但是不可否认的是，他们的作物经验对于当地来说是很有效的。在当时，政府也可以将采集的信息通过广播等方式传播出去。

“趁着农一代还在，一定要抓住他们即将流失的技能，去采集‘土专家’、‘田专家’的经验。”在生产农作物的过程中，“农一代”对于种植的经验特殊性很强。这件事也成了雷明关注乡村建设中“人”的作用的契机之一。

可建立农业人才资源库

“只有实施农村人才战略和科教兴农战略，才能提高农民素质，实现农村经济的跨越式发展。”

“现代农民已经结合了数字化、机械化等新的技术和时代要求，也有比农一代更高的要求。”雷明认为，“乡村振兴”工作顺利开展的关键就在于能动性劳动要素的投入，包括劳动者的体力要素和智力要素。

如何准确识別现阶段我国农村人力资源管理中存在的问题并寻求切合实际的解决方式？雷明表示，从供给看，农村劳动适龄人口规模在2010年出现拐点，人口红利在2020年前消失。从需求看，目前，城镇化率要赶上发达国家平均水平，还需将农村人口转为城市人口，同时乡村振兴也需要大量的高素质劳动者。由此可见，农村人力资源供给将逐步减少，而需求则量增质升。

自改革开放以来，我国在政策上长期鼓励农村人力资源存量高的青年优质劳动力，向非农领域大规模净流出。目前农民工外出就业，绝大部分为青壮年劳动力。雷明认为，为满足全面建成小康社会对农村人力资源数量和质量的需求，必须采取有力措施，切实提高农村人力资源整体素质，并引导一部分农民工回到本地创业就业。

那么，要如何优化我国农村人力资源配置，吸引农村人才？雷明认为，人力资源的开发应放在整个经济社会发展的框架内进行，只有实施农村人才战略和科教兴农战略，才能提高农民素质，实现农村经济的跨越式发展和全面建成小康社会的战略目标。

除了要把本地建设好，为吸引人才回乡提供良好的基础条件，雷明认为，对人才也要进行多层次多样化培养，不能只有CEO或者从事生产的人，要进行供需匹配。人才培训方面也要注重培训和转移的指向性，按照“富教合一”、“学以致富”的原则，围绕“让农民当好农民、让农民兼当农民、让农民不当农民”的职业定位，把来自不同渠道的农民职业教育培训项目和劳务输出等分类，在充分尊重农民意愿的基础上，根据不同的职业定位进行培训和转移就业等。

雷明对南都记者表示，政府在乡村还可以建立农业方面的人才资源库，集纳外出务工的人才资料。包括已经退休的本地乡亲，退休后还有很旺盛的精力、经验以及人脉资源，把他们作为乡贤召回去还可以做很多事，比如对接资源、出谋划策等。也可以为他们颁发乡贤证明，当对方有荣誉感，也就更主动地为家乡服务。

文旅与当地产业互带互动

“农家乐也可以有很多文化价值的赋予，比如体现家乡的文化，想办法进行文化的传承。”

对于社会力量在“乡村振兴”战略中的作用，雷明也提出了一些建议。他认为“企业的帮扶，可以是物也可以是点子帮扶，提供一些技术和资源，进行社会责任相关的投资。”雷明对南都记者表示，此前有遇到深圳的农业企业为云南一些茶业基地提供技术服务的案例，包括无人机喷药技术、小型机械化以及数字化服务等，还可帮助搭建数字化信息平台，助力搭建上下游连接机制。

雷明也认为，帮扶对象、被帮扶对象的思想观念都要改变，要有社会责任在里面。不能完全背离市场机制来帮扶，要建好利益连接机制，形成多赢、共赢的局面，被帮助对象也要有内驱力。

雷明认为，在推崇绿色环保的现代社会，绿色食材尤为关键。很多人都想吃得更绿色、更健康，如果食材不好，烹饪再好也没有用。另一方面，农业也是一项很有社会意义的事业，具有社会价值。

雷明还表示，文旅在乡村振兴中也扮演着比较重要的角色。现代人对休闲的需求越来越高，多样性也越来越强，“如今农村最基本的经济设施也都有了，文旅的发展也有经济基础了。”雷明认为，以前人们在旅游中会更关注自然的要素，但现在看几眼就会视觉疲劳。所以当地在发展旅游的过程就要植入文化的元素，赋景观以故事。就算是农家乐也可以有很多文化价值的赋予，比如体现家乡的文化，想办法进行文化的传承。

对于大湾区的乡村文旅，雷明认为可以多与广东本地的文化结合，比如肇庆的贡柑文化，梅州的客家文化等。“自己创造故事，不一定是过去的故事，也可以是现在的故事。”雷明认为，很多乡村不仅可以打造旅游景区，还可以和游学结合，成为一个办文化活动的休闲场所。乡村也可以成为承接文化的平台，利用差异化经营，为大众提供优质的服务。

出品：南都大数据研究院共同富裕研究课题组