各地城镇化水平提高，发展各具特点

陕西三大地理区块差别大、发展不均衡，因而在城镇化的进程中，大中小城市的协调发展是重要课题。未来的全省人口布局，大中城市将吸纳承载40％，县城重点镇和新型农村社区分别吸纳30％。

居住于不同的城市，将带来不一样的生活。李星明是一个少儿棒球教练，他说：“西安城市大，人们生活水平高，像少儿棒球这种新大体育活动很容易搞起来，但是西安环境较差，雾霾天时，小朋友的户外锻炼就不得不减少”显然，不同的城镇化特征，是城镇化发展过程中的普遍现象，实现以人为本的全面发展才是重点。那么各市现在的情况是什么呢？有什么优缺点？

西安市具有城镇化综合水平高但环境短板依然明显的主要特征，其新型城镇化综合水平排名首位，领跑全省，经济社会转移转化水平、城镇综合服务保障水平和中心城市集聚发展水平三方面依旧稳居全省第1位，并且这三方面指数大幅领先全省平均水平10个点左右，也远超第2名咸阳，整体表现出新型城镇化综合水平较高的特点。从这三方面16项指标分解来看，非农产业比重、城镇人口比重、城市供水能力、就业区位熵、中心城市的公共服务能力和综合规模水平等10项指标居全省首位，城市人均道路面积、中心城市每平方公里产出率等5项指标居全省中上游，仅城镇人口增长的用地弹性系数居全省末位。同时，城镇环境质量整理水平较低作为西安城镇化短板的特征依然明显，排名仍居全省第9位；城市空气质量达标率已连续3年处于全省末位，在引入环境空气质量监测新标准后将面临更大压力，尽快改善环境空气质量成为西安亟待解决的重要问题。

咸阳市和宝鸡市属于质量良好、相对均衡型城镇化。新型城镇化水平分列全省第2、第3位，也是除西安外总指数超过全省平均水平的城市，两市四大方面综合指数排名均居全省中上游，并且二级指标中绝大多数处于全省中上游地位，整体表现出新型城镇化质量良好、相对均衡的特点。

咸阳市是唯一四大方面综合指数均超过全省平均水平的城市，城镇综合服务保障水平和中心城市集聚发展水平仅次于西安市，居全省第2，城镇环境质量整理水平居全省第3，经济社会转移转化水平较上年度跃升四位，排全省第4，进步明显。在二级指标中，咸阳城镇人口增长的用地弹性系数（城镇人口增长率与城市建设用地增长率之商）和中心城市的每平方公里产出率排全省第1。

宝鸡市有三大方面超过全省平均水平，经济社会转移转化水平仅次于西安排第2，中心城市集聚发展水平排名紧随咸阳之后排第3，城镇环境质量整理水平虽排名第5，但其中城市污水集中处理率和生活垃圾无害化处理率均排全省第1，城市人均公园绿地面积也排到全省第3；城镇综合服务保障水平相较靠后，排第6，仅落后全省平均0.7个点。在二级指标中，宝鸡没有一项处于全省末位，有18项指标居全省中上游。

铜川市、汉中市和渭南市具有单一优势引领带动突出特征。在新型城镇化综合水平四大方面中，三市均表现出较为一致的结构性特征，即只有一个方面排名较为靠前，超越全省平均水平，处于上游位置，而另外三个方面排名相较靠后，具有单一优势引领带动的突出特征。