4月19日,人民网从江苏省政府新闻发布会上获悉,《江苏省“十四五”生态环境基础设施建设规划》(以下简称“《规划》”)已正式印发。据了解,《规划》是全国首个省级生态环境领域基础设施专项规划,也是江苏省委、省政府首次把生态环境基础设施工作列入省级专项规划,将为江苏今后一段时期生态环境基础设施建设提供指导和依据。
江苏省生态环境厅一级巡视员陈志鹏介绍,《规划》的出台,对于江苏加快补齐生态环境基础设施短板,提升生态环境治理能力,促进高质量发展具有十分重要的意义。在江苏全省层面对生态环境基础设施建设进行系统谋划部署,实现规划统领、力量统筹、任务统分、标准统一,将进一步强化源头治理、治本攻坚,提升区域生态环境承载能力,为深入打好污染防治攻坚战、推动减污降碳协同增效,实现“3060”双碳目标和省第十四次党代会提出的空气质量“30”和水环境质量“90”目标提供强有力支撑;有利于加快推进生态环境治理体系和治理能力现代化。《规划》的实施将加快补齐重点地区、重点领域短板弱项,优化空间布局,保障生态环境领域基础设施的有效供给,全面提升污染治理能力,增强生态环境监管效能,为全面提升江苏生态环境治理体系和治理能力现代化水平夯实物质保障和硬件基础。
《规划》总结概括了“十三五”时期,江苏省生态环境基础设施建设取得的成效和存在的不足,研究分析了“十四五”时期生态环境基础设施建设所面临的机遇和挑战,并提出了4个方面10大项工作任务,其中“补短板”任务3项,主要包括城镇污水收集处理、农村生活污水治理和工业废水集中处理;“促提升”任务3项,主要包括生活垃圾收运处置、危险废物与一般工业固体废物处置利用以及清洁能源供应;“强支撑”任务3项,主要包括自然生态保护、环境风险防控与应急处置和生态环境监测监控;“提水平”任务1项,即管理能力现代化。
据了解,《规划》更加突出系统性、导向性、统筹性、工程性四个方面特点。其中,《规划》更加突出系统性,涵盖城乡生活污水、工业废水、生活垃圾、危废和一般工业固废、清洁能源、自然生态保护、生态环境监管等多个领域,涉及生态环境、发展改革、住房城乡建设、农业农村、水利等近20个部门,将各部门各领域与生态环境相关的基础设施建设任务进行整合,形成了完整体系和江苏全省统一的抓手;更加突出导向性,聚焦江苏省生态环境基础设施突出问题和薄弱环节,如污染治理能力仍存在短板,部分设施运行维护水平有待提升,信息化、智能化水平还不够高,管理体制机制有待完善等问题,提出了具有针对性的解决措施。
此外,《规划》更加突出统筹性,既严格落实上位政策,也充分考虑各地实际,又主动衔接省级其他规划,还提出依托打好污染防治攻坚战指挥体系,建立协同推进机制,统筹协调多部门按照职责分工,共同提升生态环境基础设施建设水平。《规划》还更加突出工程性,注重工程设施建设,在任务部分对各类设施建设能力规模都提出具体要求,并设立相应的重点工程专栏,对重点任务进行逐项分解,明确到各设区市,分解成工程量和各地建设任务,提出构建江苏全省生态环境基础设施重点工程项目库,确保《规划》可量化、可考核,推动真正贯彻落实。
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