党的十八大以来，习近平总书记三次到海南考察，为海南高质量发展指明方向。过去十年，深化改革开放的春风吹遍琼州大地，中国特色自由贸易港的浪潮激涌南海之滨。

2021年，海南主要经济指标历史性走在全国前列，自由贸易港政策加快落地见效。建设中国特色自由贸易港，让海南又一次站在中国改革开放的最前沿。

在新时代的赶考路上，海南牢记习近平总书记殷切嘱托，提出“一本三基四梁八柱”战略框架，沿着总书记指引的方向，努力把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。

产业转型促高质量发展 自由贸易港建设稳步推进

近日，海南自由贸易港建设投资基金投资设立的子基金迎来两位新成员——崖州湾国际南繁科技创新基金、南繁育种产业投资基金。这两支种业产业基金将落户三亚崖州湾科技城，并有力支撑种业创新和“南繁硅谷”建设。在此前，中国种子大会暨南繁硅谷论坛会址已永久落户三亚。

接踵而至的“好消息”背后，是中国特色自由贸易港建设创造的“红利”。

“回顾海南这十年，最大的主题是全面深化改革开放，最大的亮点是自由贸易港建设。”海南省委书记沈晓明说。

曾经，房地产“一业独大”，制约了海南经济的可持续发展。2015年，海南提出发展十二个重点产业，不断调整产业结构，破除经济发展对房地产的依赖，通过产业结构转型升级助推高质量发展，着力破解经济结构不优、发展动能不足、产业基础薄弱等问题。如今，海南正加快建设南繁科技城、深海科技城、航天科技城，打造“陆海空”三大科技创新高地，着力打造旅游业、现代服务业、高新技术产业和热带特色高效农业等四大主导产业。目前，这四大主导产业对经济增长的贡献率已接近八成。

2018年以来，180多项自由贸易港政策文件落地生效，封关运作准备工作全面铺开，压力测试相关工作正在有序进行；深化“放管服”改革，在全国率先创新实施“六个试行”极简审批等措施；把制度集成创新摆在突出位置，已发布14批共128项制度创新案例；营商环境正在不断优化提升。

春江水暖“市场”先知。2012年底，全省注册登记的各类市场主体42万户左右，2022年8月底存续市场主体已突破200万户，增速连续28个月保持全国第一，不到10年工夫增长近5倍。2018年以来，海南新增市场主体年均增长40%，实际利用外资年均增长80%，引进外资企业年均增长近120%。

坚持生态立省 铺就美好新海南的靓丽底色

“高高的五指山，是我的家乡……翠绿的大山里是无尽的宝藏。”伴随着帐篷里的微光，深夜的热带雨林上空，回荡着卢唐真和同伴的歌声。他们是海南热带雨林国家公园管理局五指山分局的护林员，结束了一天的巡逻，他们用歌声向雨林“表白”。

俗话说“靠山吃山”。土生土长的卢唐真也曾有过一段“吃山”的日子——砍树。

“那时候也是为了生活，但现在越来越明白‘绿水青山就是金山银山’，自然而然就开始保护雨林了。”卢唐真说。

从“砍树人”到“看树人”，这样的故事如今在雨林里比比皆是。

没有良好的生态，就没有中国特色自由贸易港。

在海南，生态环境保护是“国之大者”。“青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱，是一笔既买不来也借不到的宝贵财富，破坏了就很难恢复。要把保护生态环境作为海南发展的根本立足点，牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，像对待生命一样对待这一片海上绿洲和这一汪湛蓝海水，努力在建设社会主义生态文明方面作出更大成绩。”十年间，海南始终牢记总书记嘱托，不断加强生态文明建设，全力守护绿水青山。

这十年，海南生态底色更加亮丽。为了保护生态，海南取消对全省2/3市县的GDP考核，率先划定省域生态保护红线，实施“三线一单”生态环境分区管控，探索建立流域上下游生态保护补偿机制。

此外，还以标志性工程为抓手推进国家生态文明试验区建设。已先后实施热带雨林国家公园建设、清洁能源岛建设，在全省范围内推行“禁塑”、推广装配式建筑、滚动推出“六水共治”、打造博鳌东屿岛零碳示范区等六个标志性工程。

目前，清洁能源装机占比和清洁能源汽车保有量占比全国领先，在全国率先实施全面禁塑，装配式建筑面积连续4年翻番，历史性实现全省范围内生活垃圾“零填埋”。

在全省上下的不懈努力下，在一系列强有力保护措施下，海南生态环境持续向好，生态环境质量始终处于全国领先水平。2021年，海南全年空气质量优良天数占比达99.4%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度13微克/立方米，河湖库和近岸海域水质保持优良……

把所有精力都用在让老百姓过好日子上

一大早，海口市民赵先生走进平价菜销售点，在“一元菜”货架上挑选了几根白萝卜。在他看来，这两年菜篮子越拎负担越“轻”了。

受天气、地理位置等因素影响，海南菜价曾长期在全国位居前列。2021年起，海南开展平价菜保供惠民行动，“15+N”种基本蔬菜价格显著下降，其中15个可比品种平均价格降幅全国居首，2021年海南省居民消费指数（CPI）全国排名从第16位下降到全国第29位。

民生改善不停步。十年来，海南百姓生活水平全方位提升，城乡居民人均可支配收入比2012年增长1.2倍，增速快于全国平均水平；城乡居民收入比显著缩小至2.2∶1。2021年海南农民人均可支配收入18076元，增速连续10年高于城市居民。

海南还持续加大住房、医疗、教育投入，持续引进国内外优质教育医疗资源，推进基层教育医疗人才管理体制和激励机制改革，“家门口上好学”和“小病不进城、大病不出岛”正成为现实。治安形势达到海南建省以来最好水平。

乡村沧桑巨变，振兴正当其时。高质量打赢脱贫攻坚战后，海南农村精神面貌从内到外发生了深刻改变。自由贸易港的沃土上，海南正在“产业生态化和生态产业化”上下功夫，绘制乡村振兴新画卷。

“我们坚持把所有精力都用在让老百姓过好日子上。”沈晓明说。

党建引领方向？ 紧抓“中国特色”

中国特色自由贸易港建设，是过去十年海南最大的亮点，也是广大干部群众面临的巨大考验。没有先例遵循，注定了海南自由贸易港建设不能简单“抄作业”。如何确保自由贸易港建设方向正确？海南的答案是“抓党建”。

高质量发展需要高质量党建引领推动。

近年来，海南把党建引领自由贸易港建设作为“一号工程”“置顶工作”，推动自由贸易港建设沿着正确方向前进，出台《关于坚持以党建引领海南自由贸易港建设的意见》等“1+2+7”系列文件，把加强党的领导体现到自由贸易港建设各领域各方面各环节。

党的事业关键在人。近4年中组部从全国选派415名优秀干部来琼挂职，海南又选派5批677名年轻业务骨干赴有关中央单位和发达省市跟班学习，同时组织596名干部到自由贸易港一线岗位挂职锻炼。在海南自由贸易港建设的“关键之年”与自由贸易港封关运作准备的“关键之年”，海南先后开展“作风整顿建设年”和“能力提升建设年”活动，聚焦自由贸易港早期安排落实、“十四五”规划落实、优化营商环境等重点任务，在整顿作风突出问题的同时，努力提升全省干部的基础能力和专业能力。

以“容错纠错”为干事者撑腰。海南积极探索容错纠错机制，出台自由贸易港公职人员容错纠错办法。2021年7月，海南又出台配套措施，探索公职人员容错纠错澄清正名机制，形成规范化、常态化案例通报机制。据统计，10期通报发布以来，全省共推动容错纠错17人次，澄清正名67人次，查处诬告陷害行为8人次，重新使用受处理处分干部404人次。

潮涌南海风正劲，自贸海南正当时。新时代的海南，正沿着正确的政治方向，加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片。