核心城镇(部分)发展定位
已经“上岗工作”近六年,影响着湖湘四千万人生活的《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》,眼下正在经历新的调整。此次的调整,关系着长沙、株洲、湘潭、衡阳、益阳、常德、娄底、岳阳八个城市未来六年乃至更长远一段时间的走向。
10月16日,据省两型办消息,《长株潭城市群区域规划(2008—2020)》(下简称为《区域规划》)局部调整的工作已经接近尾声。目前,局部调整规划成果已经在网上(绿网)公示,接受全社会的意见和建议。
对比2008年的版本,拟调整的《区域规划》进行了多达两百处的修改。根据《区域规划》,本次规划调整基本延续了2008版规划的空间层次和结构,进一步强化了空间协调的措施。调整和深化主要有四个方面,分别是完善目标指标、优化战略路径、强化行动工程以及结合改革导向和关键弊端,进一步注重机制创新。
这次调整,对长株潭城市群重点城镇发展定位进行了更详细的说明。长沙是“中心城市”、“增长极之一”;株洲和湘潭是副中心城市,其中株洲规划为以现代工业文明为特征的生态宜居城市,湘潭则是向西部辐射的城乡服务中心;衡阳、岳阳、常德、益阳、娄底也都有各自定位。2008年版本的规划,仅对城市群中12个城镇进行了功能定义。拟调整的《区域规划》则明确了22个重点城镇的发展定位。
为保障规划的实施,《区域规划》提出,近期投资的重点领域主要包括三部分:一是城市群的连接性基础设施,主要包括城际轨道、城际快速、城际信息化基础设施等;二是城市群集聚带来的资源保障和环境治理;三是以教育、医疗、文化等公共设施均等化为重点的公共服务强化。
重点地域主要包括三部分:一是处于工业化中期、区位交通条件优越的潜力县,包括宁乡、浏阳、湘阴、汨罗、醴陵、攸县、湘乡、衡山、平江等;二是投资明显不足的地区,重点是岳阳、常德、湘潭、益阳四个城市的市区;三是发达地区的结构性优化,重点是长沙、株洲两个中心城市的城镇化质量提升。
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