金秋十月，秋浦河畔，碧空如洗，风光如画。

走进粉墙黛瓦的杏花古村，徜徉在水如一匹练的平天湖畔，登临江涵秋影雁初飞的齐山，都为寻找一个蕴藏在“醉美”风景中的答案。

今年2月，《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》获得正式批复，这是促进池州区域经济发展的又一个战略平台。在这个国字号大舞台上，池州主城区将怎样把山、水、茶、诗、酒、村的天赋资源，融入吃、住、行、游、购、娱的旅游元素，从而打造出“绿富美”的生态文化旅游产业链？

多年蓝图终落笔。《纲要》提出把池州建设成国际生态休闲城市，像世外桃源那样好看，市民也希望旅游业发展给大家带来更多实惠，增加收入，生活富裕，要求“好吃”。精品，从规划第一笔开始铸就，必须统筹考虑这两方面的因素，做到“既好看又好吃”，打造广大游客的度假天堂和池州人的幸福家园。

“守着金饭碗，到处找饭吃。”近年来，随着以九华山为龙头的旅游景区的快速发展，拥有优美的自然人文环境的池州主城区，却在旅游发展中步伐缓慢。随着《皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》的出台和市委、市政府对旅游业的高度重视，主城区旅游到了集中发力的关键时刻。

“菜谱是写出来了，但关键还要看厨师的功夫。”池州学院资源环境与旅游发展研究中心主任朱同林笑称。一个好的规划是一个复杂的多学科的集合体，它不仅要虚到家，还要实到位。

“我市对主城区旅游规划发展认识有一个痛苦的转变。而且已经清晰地认识到与黄山等旅游业发达城市的差距、问题的根本在哪里。”市旅委主任章健介绍，市委、市政府今年出台的《关于贯彻落实皖南国际文化旅游示范区建设发展规划纲要的实施意见》第一次明确提出了城市规划建设管理要服从、服务于旅游业发展需要。

城市规划建设与旅游发展如何紧密结合？市住建委主任贾瑄对《纲要》实施意见所发挥的整合作用充满期待。在她看来，站在旅游的角度考虑城市的规划发展，既惠及民生，又发展经济。大城市要讲究齐全，小城市要讲究特色，池州一定要做好高起点的旅游规划，将城市作为旅游目的地打造，需要进行目的地核心吸引力和形象打造、目的地旅游产品设计和目的地要素配置与配套，围绕旅游城市要求谋划一批目的地建设工程。

《纲要》实施意见即将揭幕怎样的剧情？我市提出优化发展布局，构建一体化的空间体系，构筑以九华山、主城区为双核的“两圈一带”发展格局。建设扇形旅游集散体系，以主城区为主，充分利用长江经济带战略平台，依托高速、机场、高铁和长江黄金水道等交通资源，发挥区域交通枢纽优势，突出国际生态休闲城市主城区地位和作用，完善与国际接轨的集散体系，加快建成服务全国、面向国际的泛长三角地区旅游综合服务中心。

如今的池州，“铁公机”构建的交通立体网络已经初步形成，必须让来主城区观光旅游的游客能够停下来、住得下、有得玩，而不是穿城而过，走马观花。如何实现“慢游”，打造主城区“池州会客厅”地位？目前杏花村文化旅游区概念性总体规划已经完成、齐山——平天湖风景区总体规划编制工作进展顺利，明年初，我市将结合“十三五”旅游规划编制，适时启动主城区旅游规划编制工作。章健说，“当前最为紧迫的就是大型旅游购物精品街区建设，像成都的宽窄巷子一样，打造池州特色街区，科学构建‘快进慢游’系统。”

“十里烟村一色红，村酒村花两共幽。”乘着国家促进旅游业改革发展的政策东风，主城区旅游能否上演别样精彩？一方面具备现实的资源基础，但也需要突破瓶颈制约。面对周边旅游经济板块的市场竞争，必须延伸产业链融合发展，让大旅游成为区域经济升级的助推器。

“主城区旅游发展，不仅要有美丽光鲜的‘硬环境’，也要提供舒适宜人的‘软环境’，通过‘软硬兼施’，更好发挥主城区优势，服务全市旅游大局。”池州中大旅行社总经理黄世峰认为，要尽快成立导游服务公司，通过制订人才培养政策留住我市高等院校培养的旅游专业人才，强化旅游人才队伍建设。

美丽，是城市最好的名片。在建设国际生态休闲城市的进程中，应秉承回归“美丽”，而不是消费“美丽”的态度，更加科学地、系统地和人本地，并怀着对自然的敬畏之心，来推进主城区旅游建设。去年10月1日，《旅游法》正式实施，其中专设了“旅游规划和促进”一章，对旅游发展规划的编制主体、规划内容、规划原则等提出了明确要求，“规划入法”也成为该法一大亮点。

旅游规划，既要上墙更要落地。“今后，旅游规划要更加重视提高旅游业的市场化水平、产业化水平和信息化水平。倘若旅游规划发展缺少质量、前瞻性与市场竞争力，旅游产业就会从源头上就失去优势。”市城乡规划局局长何建埠说，下一步将创造一些独具魅力的优秀作品，提升城市辨识度，增强城市活力，塑造城市特色，力求让本地人感觉到舒适、便捷、宜居，让外地人慕名而来，流连忘返。

从齐山、平天湖到秋浦河、杏花村，再到百牙塔、大王洞和九华天池，在唐诗宋词的意韵中，能触摸中国文化高峰的影子；从润思、天方雾里青的故事中，能感受茶文化散发的魅力。当这些“高大上”的文化、旅游、生态资源集聚在一起时，一台旅游大戏，正在主城区酝酿形成。

画纸铺开，几番构思，笔，终要落下去。我们期待，这幅图画在经过这番长期的酝酿和打磨后，会是一幅赏心悦目的佳作，点缀于池州这片灵山秀水间，给后人、给历史一个惊喜。