日前,《2014中国中小城市绿皮书》指出,建设生态文明,是党中央审时度势提出的一项重要战略任务,也是中小城市发展的必然选择。十八大报告认为,“建设生态文明,是关系人民福祉、关乎民族未来的长远大计”,要求把生态文明建设放在突出地位,“大力推进生态文明建设”,将社会主义生态文明与社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会一道,列为中国特色社会主义总布局的有机组成部分。
中小城市在我国城镇体系中居于重要地位,占国土面积的绝大部分,是我国生态文明建设的主要载体,是大城市、特大城市生态环境改善的重要基础和依托,是统筹城乡生态文明建设的重要节点。加快生态文明建设,把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的各方面和全过程,是中小城市发展的必然选择。
《2014中国中小城市绿皮书》以“生态文明时代的中小城市发展”为主题,阐释了中小城市建设生态文明载体、完善生态文明制度的基本要求,分析了加强土地整理、提升土地利用绩效、优化城市空间、发展现代产业、防治工业污染、开发利用新能源的思路和途径。通过十个案例分析了这些城市推进生态文明建设、打造独具特色的生态城市的基本思路和具体政策,介绍了其生态文明建设的主要成就和经验启示。
《2014中国中小城市绿皮书》同时发布了“2014年度中国中小城市科学发展评价指标体系研究报告”和“2014年度中国中小城市新型城镇化质量评价体系研究报告”,公布了“中国中小城市科学发展百强县市”、“中国‘十佳’两型中小城市”、“中国最具投资潜力中小城市百强县市”和“中国科学发展百强区”、“中国最具投资潜力百强区”、“中国科学发展百强镇”,以及“中国新型城镇化质量百强县市”、“中国新型城镇化质量百强区”。
迄今为止,中国中小城市科学发展评价研究体系已经形成了三个子体系,即中小城市科学发展评价体系(含综合实力评价、投资潜力评价、“两型城市”评价和新型城镇化质量评价)、市辖区科学发展评价体系(含综合实力评价、投资潜力评价和新型城镇化质量评价)、建制镇科学发展评价体系(即建制镇综合实力评价)。从参评对象上看,扩展至368个县级建制市以及1613个非建制市的县级行政区划,并在此基础上增加了632个市辖区和1000个建制镇。
十年来,中国中小城市科学发展评价体系越来越完善,引起的关注越来越多,城市参与评价的积极性越来越高,在推动中小城市科学发展方面发挥了重要作用。
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