导读：中国的小城镇建设既要借鉴发达国家的成功经验，也要避免他们走过的弯路，本文立足于小城镇建设的具体问题，通过对美国、日本、英国等发达国家小城镇的建设情况进行介绍，总结出一些规律性的做法，并结合中国国情提出适合中国小城镇建设借鉴的做法。

发达国家的城镇化大都起步较早，在城镇化道路选择上也各具特色，有许多经验值得借鉴。

一、美国小城镇发展基本情况

美国是个高度城市化的国家，85%以上的人口住在城市，基本上达到城镇（村）一体化，农村城市化。美国人少地多，而国际人口迁移却满足了人口城镇化和工业化对劳动力的需要。

1851—1910年期间，仅欧洲向美国的移民就达2 337.3万人，年均迁入达39万人。这些国际移民中大约1/4是技术工人，他们带来各种知识和技术无疑对美国的城市化具有不可估量的意义。在城市化、工业化的同时实现农业现代化。农业生产率的迅速提高解决了粮食和原材料问题，并为工业发展提供了广阔的国内市场。

同时，美国农产品的出口为工业化和城镇化提供了大量的资金。交通革命在国土面积广阔的美国的城镇化进程中发挥着巨大的作用。美国依靠修筑收费道路的方式从陆路开始了交通革命。19世纪40年代又形成了世界最发达的运河网。到1887年，全国数以万计的小城镇已由铁路网连接起来。

美国小城镇主要有以下特点：

1.城市小而多

美国的城市大多规模不大，单以3万～10万人口居多，大约占城市总数的99.3%。近30年发展起来的大都会、城市圈或称为卫星城集中起来的城市带，就是大批小城镇的集合，而不是靠无限扩张中心城市管辖范围来实现城市规模。

2.城市集聚度高

美国不仅城市数量多，以中小城（市）镇为主，而且城市的聚集度很高。大量小城市（镇）的快速发展，并围绕大中城市周围布局，逐步形成密集的城市群（带），出现了大、中、小城市（镇）相互配合、错落有致的城镇体系分布格局。从区域布局看，美国有3个主要的城市群（带）。它们是东北部城市带、五大湖南部的工业地带和加利福尼亚地区。

3.注重科学规划

小城镇规划具有综合性、科学性。小城镇建设总体规划一般是依据联邦和州的有关法律规定的该区位特点及产业特色进行的；注重规划的综合性和长远性，市区建设规划强调整体协调和功能分区。

4.重视基础设施建设

美国所有新的小城镇建设和新的小区开发，首先是从基础设施做起。要求开发商必须承担开发区的公用基础设施建设，包括路网、供水、电力、通讯等设施建设和开发区周围山地、河滩的整治绿化。

5.社会服务设施完善

小城镇已成为美国人理想的生活居住家园。美国众多小城镇的建设与发展，一方面改变着农村的面貌，不断创造着新的、舒适的生活空间；另一方面又极大地减轻了大城市中心区的压力，并有可能使大城市中心区继续保持和不断发展其经济、金融、咨询、服务等城市功能。