近日记者走访时发现，横琴新区宝兴路的绿化带和主城区的不太一样。这里类似下凹式的绿化带，其水平面低于市政道路，且绿化带与道路之间的“花基”(隔离墙)上每隔几米就有一个孔。别小看这些孔，每逢下雨之时，地面积水可以通过小孔顺流到绿化带，经缓冲进入下水口，随后汇集到一个地下蓄水池。这样，既减少了路面积水，也使直接排放到管沟里的雨水相应减少，从而减轻了城市排涝排洪的压力，避免“落雨大、水浸街”的现象。

这个细微的雨水收集模式变化，背后是珠海建设“海绵城市”的理念和实践。目前，国内城市在开发建设中大量采用水泥等进行硬化，道路渗水能力差。城中的绿地也几乎都高出周围地面，一旦下雨时雨水基本集中流到道路上，本具有缓流、调蓄功能的绿地不能发挥作用，增加了城市排洪排涝的压力，对城市生态环境的冲击也比较大。

实际上，在珠海多项规划及官方文件中，“海绵城市”这个名词频繁出现。致力于建设国家生态文明示范市的珠海，今后将大力推行低冲击开发模式，编制水专项规划，将低冲击理念融入城市水安全保障、水生态保护、水资源利用和城市开发建设过程中，着力建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

目前，珠海已邀请三家单位共同编制水专项规划，将“海绵城市”的先进理念落在实处，提高城市渗水率和水资源的循环利用，以求有效解决城市内涝、缓解排洪压力。专家建议，珠海可以结合横琴新区开发、西部城区建设等新城、新区的建设进行局部试点。

被“硬底化”抑制的城市“呼吸”

“落雨大、水浸街。”作为一个海滨城市，珠海的雨季较长，尤其是有台风的时候，短时间的雨水过多，会给排洪排涝的市政设施带来很大的压力，“水浸街”的现象也时有发生。

此前，据珠海本地媒体的不完全统计，从2012年至2014年5月底，全市因暴雨及台风造成的直接经济损失约3.57亿元，并且每次暴雨之时几乎都会出现“水浸街”。

“水浸街”与城市排洪排涝设施建设的滞后有关，但与强度日益加大的城市开发建设也有较大关系。据政府部门相关人士表示，珠海目前有几十个水浸黑点，主要集中在主城区城中村和西部、高新区等新开发建设的区域，“这些水浸点周围都有新的建设行为，市政设施(如道路)的标高高于这些区域，水浸点的周围渗水能力又比较差，导致雨水直接从道路流入形成聚集造成内涝灾害”。该负责人说。

城市内涝的多发，与城市日渐失去的“呼吸”功能也有关。参与编制珠海水专项规划的上海市政工程设计研究院总院(集团)有限公司院长沈振中告诉记者，城市土壤本应该像一块海绵，在雨水充沛时可以吸水、蓄水，而天气热、干旱的时候，土壤里储备的水就会蒸发出来，就像人具有“呼吸”功能一样，从而调蓄整个城市的水量。

但是，随着城市的发展，国内大多数 城市在开发建设中都大量采用水泥等进行硬化，越来越多的草地、水沟、绿地等在开发变成了硬化的马路，道路的渗水能力直线下降。同时，出于景观的需要，城中的绿地、绿化带也几乎都高出周围地面(比如道路)，一旦下雨时雨水基本集中流到道路上，本具有缓流、调蓄功能的绿地不能发挥作用，增加了城市排洪排涝的压力，对城市生态环境的冲击也比较大。

中国城市科学研究会生态城市规划建设中心副主任李海龙认为，中国大多数城市一般采用增大排水能 力等方式防治城市内涝，虽然有成效但耗资巨大、治标不治本。“早期的城市规模很小，而随着城市发展框架不断扩大，水处理量逐年倍增，就需要定期地、不断地为下游更换大排量的排水管，如此循环往复，“拉链马路”的现象将难以避免，城市的水处理系统也愈加混乱。”

用好自然生态系统的调蓄功能

面对日益加大的排洪排涝压力，国内一些地区开始提出建设“海绵城市”。住房和城乡建设部城市建设司将建设海绵型城市列为2014工作要点，广东省水利厅厅长林旭钿今年也曾提到，广东应该借鉴国外的先进经验，建设一个会吸水的海绵城市。

致力于建设国际宜居城市的珠海，在建设“海绵城市”上已有谋划。此前出台的建设国际宜居城市相关政策文件提出，要以西部生态新城、横琴新区为试点，着力建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”。

沈振中介绍，防治城市内涝的主要原理，就是让雨水尽快排干、下渗，不在低洼地带集聚。而“海绵城市”通过对现有绿地、河湖及道路系统、小区绿地和分散式排水管网进行系统整合，充分利用绿地、河流等自然生态系统的调蓄功能，提高城市的渗水能力，从而达到防洪排涝的目的。

另外，雨水经过生态或工程化收集和处理后可以达到相应的水质标准，可回收用于生态环境、市政杂用、绿化等方面，从而节约资源，有利于保护自然环境。

在专家们看来，珠海建设“海绵城市”具有很好的基础，也非常必要。李海龙说，珠海属于亚热带季风气候，降雨丰富，雨水回收利用的空间巨大。另外，珠海的自然资源丰富，人均绿地面积位于全国前列，河网密布，自然系统蓄水的能力很强，如果能够建好“海绵城市”、充分发挥自然生态系统对水的调蓄功能，可以有效缓解 城市的排涝压力。

沈振中认为，除了解决城市内涝问题外，“海绵城市”的建设将给珠海市民提供一个稳定、安全的生态格局，居住在这样的城市，安全指数和幸福指数都会较高。另外，“海绵城市”通过加强对雨水的综合利用，节约了大量的水资源，同时绿地、公园等兼具“美观”和“蓄水”功能的公共设施的建设，有利于提升城市的宜居环境，也将推动珠海生态文明的建设。

可在新城新区局部试点“海绵系统”

“海绵城市”的概念源于国外，目前国内不少地方都在摸索，尚无非常成功的经验。那么珠海应该如何建设“海绵城市”？

据介绍，珠海将在近期制订水专项规划，以建设自然积存、自然渗透、自然净化的“海绵城市”为目标，将低冲击开发、精明增长、生态网络等先进理念内化到城市规划的各个层面，综合提高城市透水率，走出一条可持续发展的道路。

李海龙表示，珠海可以结合横琴新区开发、西部城区建设等新城、新区的建设进行局部试点，制定相关的技术导则，“比如在新区道路设计时，规定周围的绿地略低于公路(即建设“下凹式绿地”)，且在道路建设时采用透水性强的材料，提高城市透水率。”

记者了解到，下凹式绿地在国内一些城市已得以运用。其原理就是，通过建设低于周围地面的绿地，利于周边雨水径流的汇入，形成一个天然的“蓄水池”，在雨量较大时起到缓冲、调蓄作用，减少直接排放到市政系统的水量，缓解排涝压力。

而用透水性强的材料铺设道路目前也有运用，利用这类材料建成的路面，在下雨时能快速渗水，并将雨水储存在地下，而在城市气温升高时，此前渗入地下的雨水就会自然蒸发，降低路面温度，预防热岛效应。

另外，专家建议，对于旧城区特别是城中村，珠海可以结合旧公园的改造、屋顶雨水集蓄系统建设等方面来增加城市的蓄水功能，同时在进行老旧道路改造的时候采用透水材料。

沈振中表示，珠海在进行堤岸建设、滨水景观建设时，要改变硬质化护岸的做法，结合滨河地区休闲、游憩和生态等综合功能进行改造，建设更多的绿地等生态系统， 既有利于汛期的调蓄，也可使整治后的河道成为园林景观的组成部分。“还可以通过建设雨洪公园、沿路设计生态沟等方式构建立体化的‘海绵系统’，使得整座城 市变成容量巨大的‘蓄水池’，减少城市建设对自然生态的破坏。当然，这是一个系统工程，需要与道路、广场、公园、绿地等有关的规划充分衔接，还需要各个部门的协调配合，不可能一蹴而就。”