一、出台背景和依据

2019年9月，合肥市政府印发了《合肥市“十四五”规划编制工作方案》，《合肥市“十四五”教育事业发展规划》被纳入《合肥市国民经济和社会发展“十四五”规划纲要》49个一般专项规划之中。为推进我市教育强市建设、打造“学在合肥”品牌，根据《安徽省“十四五”教育事业发展规划》《合肥市国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》，结合我市实际，制定《合肥市“十四五”教育事业发展规划》。（以下简称《规划》）

二、制定意义和总体考虑

《规划》编制坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，落实习近平总书记对“十四五”规划编制工作的重要指示及关于教育的重要论述，大力实施科教兴市战略、教育强市战略，紧扣“一体化”和“高质量”主题，坚持以人民为中心发展教育，加快推进教育现代化，聚力打造“五高地一示范”，让教育发展成果更多、更公平地惠及全民。

《规划》明确提出了“十四五”时期教育改革的发展目标、重点任务、保障措施等。坚持以改革促发展，系统谋划行动计划和重大工程，系统推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制等多项改革。

三、研判和起草过程

为认真做好教育领域重大工程“十三五”总结评估和“十四五”规划设置有关工作。2020年4月，市教育局启动了《规划》编制工作，成立了规划编制工作领导小组。2020年8月中旬，完成了《规划》初稿起草工作。2020年8月23日，在全市教育系统工作会议上征求各县（市）区教育主管部门意见。通过市教育局网站、“合肥市教育局发布”官方微信公众号、深入基层调研等多种途径广泛征求社会各界意见建议。2020年12月16 日经市委教育工作领导小组 2020 年第二次全体会议审议通过。

四、工作目标

到2025年，创建6个全国义务教育优质均衡发展县（市）区，完成全国县域学前教育普及普惠创建全覆盖及普通高中新课程新教材国家级示范区建设三年规划任务，推动全国产教融合试点市建设取得实质进展，全面建立合肥教育长三角一体化发展体制机制，促进教育高质量一体化发展取得明显实效，全市教育总体发展水平位居全国省会城市前列。

五、主要内容

《规划》分发展基础与面临形势、总体思路与发展目标、发展任务与重点工程、组织实施与重点保障等四个部分。在“发展基础与面临形势”部分，全面总结了“十三五”发展成就，客观分析了“十四五”所面临的形势与挑战。在“总体思路与发展目标”部分，提出了“十四五”指导思想、基本原则、发展目标。在“发展任务与重点工程”部分，提出实施“十大”行动计划，涉及45项重点工作、25项重点工程。在“组织实施与重点保障”部分，提出加强教育系统党的全面领导等5项保障措施。

六、保障措施和下一步工作

一是落实党的全面领导。二是统筹推进规划落实。三是加大财政投入力度。四是鼓励教育改革创新。五是加强规划督导考核。六是加强教育宣传引导。

七、创新举措

一是围绕加快教育现代化、建设教育强市、办好人民满意的教育的总体目标要求，聚焦“公平”与“质量”两大主题，重点优先保障现行标准下教育基本公共服务全部达标，突出学前教育补短板、基础教育抓均衡、职业教育强弱项、高等教育创特色。二是做好与全市“十四五”规划纲要工程项目工作相衔接，提出实施“十大”行动计划，以“十大”行动计划落实规划任务，以25项重大工程支撑行动计划，使全市当前教育发展不平衡不充分问题得到有效解决，让教育改革发展成果更好惠及人民群众。