专家观点

四川省发改委副主任邵小龙：

长江经济带城市协同发展

长江经济带是一个跨流域的经济带，四川省在发展省内经济的同时，如何和其他地区建立合作机制？四川省发改委副主任邵小龙认为，长江不可能划成几段来发展，比如长江下游、中游、上游，它的特点是什么，规划怎么样，还需要多个省份共同协调配套，才能避免整个长江经济带因为一个“堵点”形成梗阻，影响整个长江经济带的发展。否则，即便是四川砸下重金发展交通，效果依然会大打折扣。

邵小龙说，除了交通外，长江经济带的管理体制、产业也不能进行分割式发展。“到后期，包括一些行政壁垒都会打破。以‘大通关’概念为例，它就是一个统一开放的市场，都需要一体化发展。比如川渝广安示范区，它就是主动融入重庆，不但是广安融入过去了，重庆的很多摩托车配套产业都转移到广安来了，可以看到的是，从零配件产业会逐渐上升到整车生产线的引入。”

他还认为，丝绸之路经济带和长江经济带仅在四川有交汇，这就是把它们联系起来的纽带。四川在交通布局和通道建设上都发挥着不可估量的作用，四川向西、向北规划的几条铁路，包括到库尔勒、喀什的铁路，实际就是和丝绸之路连接的通道，始发点也都是成都。四川应该发挥战略支点作用，连接两带的发展。

川大经济学院教授邓玲：

建设长江经济带要靠综合交通运输体系

“建设长江经济带不能只靠长江，而是要靠综合的交通运输体系，带动黄金水道，彻底激活整个经济带。”四川省人民政府参事、四川大学经济学院教授、博士生导师邓玲表示，除四川此次出台的新规划外，长江经济带沿线的上海、南京、武汉、重庆等城市均在打造综合交通运输体系。例如，上海至成都的沿江高铁、上海至昆明的沪昆高铁，连通南北，将形成覆盖50万人口以上城市的快速铁路网。

邓玲认为，通过黄金水道串联，独立的港口城市可以成带，并进而发展成三大城市组团。经济带的建设，归根结底是临港经济、物流产业的发展。陆路和水路运输体系建设，使港口城市成为重要的综合交通枢纽。以港口城市泸州为例，通过增肥沿江产业，才能喂饱长江经济带，比如沿江打造一批战略性新兴产业集聚区、国家高技术产业基地和国家新型工业化产业示范基地。2013年起，泸州市开始部署建设泸州临港产业物流园区，重点发展商贸物流、新能源、新材料、装备制造、现代服务业等7大产业。预计到2015年，泸州临港产业物流园将实现工业总产值1000亿元，物流为引领的服务业总产值500亿元。邓玲建议，四川应当在汽车、电子信息等方面，给予宜宾、泸州等港口城市政策支持。

“四川应该是长江经济带资源综合开放利用和转型升级的示范区”，邓玲说，四川在长江经济带上的定位关键就是沿江城市的产业转型升级。例如向西开放的话，可发展日用品等中亚、南亚、东南亚国家需要的产业，并下大力气扶持发展战略性新兴产业。