曾有数据统计显示，北京汛期有80%以上的雨水未得到有效利用，每年仅规划市区就有2.81亿立方米雨水白白流失。

从今年下半年起，有没有集雨、节水设施成为本市审批绿化工程的硬性指标。无论是新建还是改建林地、绿地，在规划设计和建设实施过程中，均要统筹安排节水集雨和再生水利用措施。

把集雨作为绿化工程的强制性要求，这在本市历史上还是首次。首批集雨型绿地示范工程目前已在建设中。

收雨水扩容“地下水库”

朝阳望京桥西，占地38.6公顷的望和公园绿地今年下半年开工。这也是本市今年两大集雨型绿地示范点之一。

公园南园有一大片干涸的洼地，名为“雨水花园”。正值初冬，草木已经逐渐枯萎。

“夏天来看，就大不一样了！”公园的设计人员告诉记者，“雨水花园”是为公园集雨而建。这里地势低，利于集水，当夏天雨量充沛的时候，园子里的雨水会自动汇流到这里，形成水面。夏季，岸边有大片的鸢尾、菖蒲等耐水湿植物，这样一来，“雨水花园”的景观就会完美呈现。

“雨水花园”不仅仅是为公园造景，它还有涵养地下水源的作用。雨季的天上来水，通过洼地自然回渗到地下，为“地下水库”扩容。

这样的“雨水花园”在望和公园有10多处。同时，园子里还应用了透水铺装、渗水井、表流湿地等类型丰富的雨水利用技术。

设计人员介绍，望和公园的雨水收集利用系统建成后，普通降雨基本可实现市政零排放目标。当遭遇极端天气时，来不及消纳的雨水可以通过和渗水井相连的市政管线向外排放。

三年一遇降雨不再外排

与望和公园同步建设的，还有六里桥城市休闲公园。这两座公园将率先成为本市的集雨型绿地示范工程。

“过去，建绿地有没有配套集雨设施，没有明确要求。但从今年开始，这已经变成了一项硬性规定。”市园林绿化局相关负责人介绍，今年9月，本市出台了《关于进一步加强节水集雨型绿地和林地建设的意见》，节水集雨从过去的指导性要求变为强制措施，如果没有相关配套设施，工程不予审批。

集雨设施因地而异，在一定降雨量下，实现雨水的就地消纳。在中心城镇，绿地里的集雨设施，还能大大减轻市政排水管线的压力。

根据绿地系统规划，本市将逐步推进节水型绿地和林地建设，力争到2020年实现全市城镇绿地三年一遇降雨不外排；平原地区80%的林地能完全消纳五年一遇降雨，山区20%的林地可以完全消纳两年一遇降雨，有条件的林地绿地还能适当消纳绿地、林地范围以外一定量的屋面广场径流雨水。

景观水面不许用地下水

用足雨水的同时，还要利用好再生水。“有条件的绿地、林地要全部使用再生水灌溉。”市园林绿化局相关负责人介绍，与排水集团等多个部门协作，市园林绿化局今后几年要大力推进绿地、林地周边再生水干管和末梢管道的建设，努力使再生水成为城市绿地灌溉的主要水源，减少对新鲜自来水的应用。

对于新建的各类公园来说，如果要设计景观水面，必须结合再生水和集雨设施进行考虑。没有再生水资源或集雨量达不到要求的，不允许建设景观水面。原则上不允许利用自来水和抽取地下水建设景观水面。

另外，新建绿地、林地在植物品种的选择上，要优先考虑节水耐旱的乡土植物。漂亮但费水的冷季型草坪，今后不再鼓励大面积种植。

新建项目不配集雨设施  最高拟罚50万元

今后北京市新、改、扩建生产建设项目，不配套建设集雨式绿地、透水铺装、雨水集蓄利用等设施的，将面临最高50万元的罚款。昨天召开的市十四届人大常委会第15次会议，对《北京市水土保持条例（草案）》进行一审。

市水务局局长金树东表示，生产建设活动等人为因素是造成本市水土流失的重要原因。条例草案据此规定，生产建设单位必须编制水土保持方案，采取措施减少地表扰动范围、限制施工造成的地下水位沉降，水土保持措施必须纳入主体工程设计，并在竣工验收中专项验收检查。鼓励在已建成的居住小区、公园、绿地、道路等区域建设雨水控制和利用工程，新、改、扩建生产建设项目，必须建设集雨式绿地、透水铺装、雨水集蓄利用等设施，未按规定配建的可处以5万元以上50万元以下罚款并责令改正。

市人大常委会组成人员在审议中对立法推进“海绵城市”建设给予肯定。市人大农村委副主任委员杨瑞建议，市、区政府应制定生态清洁小流域建设中长期规划，建立健全有关部门和属地政府参加的联席会议制度，集成河湖水系治理、湿地建设、园林绿化、市政基础设施建设、农业面源污染防治、沟域经济发展等方面的政策和措施，持续推进生态清洁小流域建设，并将建设和管护费用纳入财政预算。

常见的绿地集雨设施

1 雨水花园

利用自然形成或人工挖掘的浅凹绿地建设雨水花园。所汇聚的雨

水，在植物和砂土层的综合作用下净化，并逐渐渗入地下。

2 透水地面

在园路、广场、树穴周围等需要铺装的地方铺设透水砖，增加雨水下渗。

3 渗透井

绿地中分散的小型竖井，6到8米深不等，中间填充砾石，贮存的雨

水可以通过砾石间空隙向四周土壤扩散。

4 雨水地下收集网管

雨水通过埋设于地下的多孔管材向四周土壤层渗透的一种方式。

雨水渗透管的管材周围填充碎石或其他多孔材料，利于雨水的渗透。

5 下凹式绿地

绿地建设时，绿地高程低于周围地面（路面）一定的高程，周围地面

（路面）的雨水可以汇入绿地中。

6 大型雨水调蓄坑池

结合城市规划的低洼绿地、林地，建设可以调蓄雨洪的调蓄坑池。

如亦庄滨河森林公园雨洪调蓄湖和西郊砂石坑绿地雨洪调蓄湖面等。