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长三角确立3大副中心 拟打造大交通联动发展格局

2014-12-04 09:56 来源:21世纪经济报道 作者:姚建莉

12月2日,长江三角洲地区三省一市主要领导座谈会召开。会议提出,以上海为中心,以南京、杭州、合肥为副中心,加强区域铁路、水路、公路、航空等交通规划对接和项目建设,形成“多三角、放射状”大交通联动发展格局。

值得关注的是,由于安徽正式成为长三角一员,令长三角的格局发生较大变化。

中国城市规划设计研究院总规划师杨保军在接受21世纪经济报道采访时指出,安徽的融入是必然,也对区域协同发展有利,但长三角区域的协同发展需注意产业互补和错位发展,承接核心地区的资金、人才、技术、信息发展自身具有优势的产业,而不是简单的产业转移。

安徽正式加入长三角

在12月2日的长三角主要领导座谈会上,上海市委书记韩正、市长杨雄,江苏省委书记罗志军、省长李学勇,浙江省委书记夏宝龙、省长李强,安徽省委书记张宝顺、省长王学军“八巨头”碰头。

作为长三角区域合作协调机制的最重量级会议,长三角主要领导座谈会自2005年12月25日在杭州首次召开,至今已由各省市轮流举办10年,习近平、俞正声、李源潮、赵洪祝在地方任职时,都曾参加过此会议。

对安徽来说,以长三角正式成员的身份参加此项会议,意义重大。

早在2008年,安徽党政负责人首次参加长三角主要领导座谈会,但彼时只是对泛长三角合作的响应,安徽受邀参加。近几年来,安徽的定位也一直在“长三角”和“中四角”之间徘徊。

直到今年9月,《国务院关于依托黄金水道推动长江经济带发展的指导意见》明确提出,“长三角”是指以上海为中心,南京、杭州、合肥为副中心的城市群。

此次会议明确了这一战略,即长三角将构筑以上海为中心,以南京、杭州、合肥为副中心,通过区域铁路、水路、公路、航空等交通规划对接和项目建设,“多三角、放射状”大交通联动发展格局。

安徽层面的打算是,一方面打造皖江黄金水道,另一方面全面融入“长三角”,围绕这两条发展主线来提升自身的经济水平。

“长三角的范畴在动态变化中,由于经济的发展和生产要素的集中,原来不密切现在越来越密切,原来在外围的现在慢慢纳入核心。”杨保军指出,这也是国家新型城镇化战略下的必然。

此次长三角主要领导会议指出,要积极推进以人为核心的新型城镇化,促进大中小城市和小城镇合理分工、功能互补、协同发展,加快建设长三角地区世界级城市群。

这个过程中,基础设施、公共服务的联通是首要任务。“真正来说,这些年来长三角地区的产业发展、生态环境保护、交通基础设施对接以及旅游业等各方面的协同,已经发生了。”杨保军说。

以铁路为例,沪宁、沪杭高铁2010年通车,原先的格局就沿着这两条轴线来发展,江苏的苏州、无锡、常州、镇江都发展比浙江早,而浙江顾虑到区域的竞争,先修宁波到杭州的铁路。

如今南京到杭州已经修通高铁,合肥到上海的高铁也早已通车,这样一条沿江的城市群,形成一个带有梯度性的制造和服务体系,将产生更多利好。

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