“新常态”流行于当下中国，范畴不断扩展。外交层面，中国对大国外交、周边外交和发展中国家外交三维共拓，常态之新愈益凸显。未来多年，中国将进一步夯实全球第二大经济体地位，外交内政不断加强互补互辅，也将成为一种新常态，其集中体现，将是日益受到内外界重视并不断发力的“一带一路”倡议。

“一带一路”语汇的出现只有一年。翻阅过往的，去年9月7日，国家主席习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲，全面阐述中国对中亚国家睦邻友好合作政策，倡议用创新的合作模式，共同建设“丝绸之路经济带”，将其作为一项造福沿途各国人民的大事业。这是有据可查国家领导人最早有关“丝绸之路经济带”的公开表达。去年10月3日，习主席出访途中在印度尼西亚国会发表演讲，全面阐述中国对印尼和东盟睦邻友好政策，表示愿同东盟国家发展好海洋合作伙伴关系，共同建设21世纪“海上丝绸之路”。这是习主席有关21世纪“海上丝绸之路”最早的对外讲话。

“一带一路”的重要性才显雏意，其推进节奏和实施效能对于中国下阶段发展，无论如何高估都不为过。战略上，建国以至改革开放以来，中国在国际政经格局中始终扮演着追赶者和适应者的角色，国际性、跨区域的大机制、规则的制定和维护，主导权和话语权都不在我方，近些年中国在一些多变、区域性机制中逐渐发力扮演主角，总体而言还达不到体系性、引领性的效应。“一带一路”则完全不然，它是由中国策动、推动的体系性、机制性的国际合作和发展机制。外国一些媒体称之为中国版的“马歇尔计划”，尽管语意大有谬离，其创建性和战略性却可见一斑。

“一带一路”有多大体量？据估算，在较为充分的实施之下，它将至少覆盖全球60%的人口和30%的人口总量，只要同中国沿边沿海直接间接相连相通的国家和地区，都可以归入范畴。这还只是域外，根据初步规划，以陆路为主线的“丝绸之路经济带”大约涵盖西北五省，包括陕西、甘肃、宁夏、青海和新疆，以及西南四省，包括重庆、四川、云南和广西；以海陆为主线的21世纪“海上丝绸之路”则至少涵纳沿海六省六港。由于“一带一路”正式规划还未出炉，相关省区和城市都在积极争取“挂号”，希望搭上这趟巨型列车。

一项战略成败与否，离不开意愿、推力、时机，科学的设计更是必要的。“一带一路”在当下中国和世界发展的环境下提出，多有可圈可点之处。首先，中国经济发展至今，外向性能不断加大，很多行业的产能过剩，迫切需要精耕国内市场的同时也要开拓海外市场。“一带一路”涉及的大多数是发展中国家，同中国经济互补性强，便于我海陆并进在经济领域开疆辟土。此所谓“天时”。

至于“地利”，按照设计，“一带一路”的首要和当前重点是“通”，就是陆路通、水路通。环顾政策涵涉的国家和地区，普遍存在交通不便利、基础设施相对落后的情况，发展中国家要加快经济必须搞好包括交通在内的基础设施建设。在这方面，中国有经验、有能力向这些国家提供支持。从更大的视野看，全球化体系下的双边、多边、区域自贸区建设仍在加速，软政策需要硬支持，首当其冲就是贸易流通的便利性。可以设想，沿“一带一路”进行的海陆流通升级建设，势将大大降低经贸消耗，提升效应，这是各个国家和地区都不会拒绝的经贸红利。

大事若成，“人和”至要。作为仍在快速上升的全球第二大经济体，中国发展必然触动他方利益，引发国际和区域政经格局的再平衡，矛盾、摩擦不可能避免。外向拓展性的“一带一路”如何获得域外国家地区的支持、赞同和联动，需要在政策推进中高度重视以和为贵。“人和”要义在于“诚”，正如中央财经领导小组第八次会议强调的，推进“一带一路”建设，要诚心诚意对待沿线国家，做到言必信、行必果。要本着互利共赢的原则同沿线国家开展合作，让沿线国家得益于我国发展。要实行包容发展，坚持各国共享机遇、共迎挑战、共创繁荣。一句话三个“共”字，提示了“一带一路”要做的，就是一起干，一起好。用现在流行的话说，就是“搭便车”。这话说得好，不信你回想下曾经搭便车的经历，经常是主客两便利，其乐两融融。这样的事情，中国要多做。