30日,记者从克拉玛依市规划局获悉,《克拉玛依市城市总体规划(2014-2030年)》(简称“总规”)春节前有望获得自治区人民政府批复。
在“十三五”期间,乃至今后16年,甚至是36年,它将成为一张宏伟蓝图载入克拉玛依史册,指引着未来克拉玛依规划建设的新征程。
12月18日,总规成果原则通过了自治区厅局联席会审查。联席会由自治区住建厅组织,自治区政府办公厅、发改委、交通厅、铁路局、兵团建设局等15个部门参加。
会议一致认为,总规成果完善,数据论证充实,达到了(城市总体规划)编制办法的要求,对国务院新近批复的《新疆城镇体系规划(2014-2030)》以及“丝绸之路经济带核心区”实施意见的要求做到了很好的衔接。
近年来,在国家提出“五位一体”的总体布局和要求资源型城市需在2020年前全部完成转型、新疆跨越式发展和新一轮援疆工作座谈会带来优惠政策,以及我市提出“打造世界石油城”和“632”战略目标等宏观背景下,未来10年甚至是至20年将是我市发展的战略机遇期。
然而,在2010年以后,我市现行“06版总规”(2006至2020年)在实施过程中问题接踵而至,再加上人口规模增长较快,城市规模迅速扩张,现行规划开始无法满足城市未来的发展需求。尤其是2012年,市区实际建设用地已经突破现行规划,17项可比经济社会指标也超过了规划值,占总数的65.4%,使得现行规划难以发挥对城市建设的指导作用。
面对新的背景、机遇和难题,我市需要从更大的视野重新审视和谋划适应长远发展的城市空间发展框架和布局,也需要统筹区域发展,更需要与之相匹配的总体规划来促进我市由单一资源型城市向综合型城市转型、由工业型经济向服务性经济迈进。
2012年9月,受市政府委托,中国城市规划设计研究院开始对“06版总规”进行了修编。经过两年多的努力,总规(草案)于今年10月编制完成。期间,共组织各阶段、各层次审查会议20余次,其中市规委员会全体会议5次,人大常委会审议2次,自治区专家会议1次,自治区厅局联席会议1次。
本轮总规共分为“06版总规”实施评估、空间发展战略研究、城市总体规划纲要(含专题研究)、城市总体规划成果共四个阶段,包含市域城镇体系规划和中心城区规划两个空间层次。
市域城镇体系范围包括我市下辖的4个行政区,涉及新疆生产建设兵团129团、136团和137团,总面积7733.9平方公里,将构建“一核、一带、多通道”的城镇空间格局。
中心城区范围包括克拉玛依城区、白碱滩城区、石化园区和现代农业示范区,北至奎阿高速公路及市域边界,南至拟建克准高速公路,东至白碱滩东环路,西至奎阿高速公路和呼克铁路,面积约948.85平方公里,将构建“双心、双轴、三廊、四组团”的空间布局。
“总规”规划期限近期为2020年,远期为2030年,远景展望至2050年。到2020年,中心城区将发展成为以石化生产、石油石化装备制造、金融信息、会议会展、工程教育培训为主导的城区,常住人口将达到42万,到2030年将突破60万。
“总规”明确,我市作为全疆重要的区域中心城市,是集油气生产、技术服务、信息金融等为一体的国际化产业基地,以绿洲生态为特色的宜居城市;将城市职能定位为国家级石化产业基地、石油金融及信息服务中心、工程技术服务和培训中心、石油石化装备制造业平台、区域文化旅游服务中心、北疆西部物流和交通枢纽。
当天,联席会还对规划提出了进一步的修改要求,如增加商贸物流、电子商贸物流的规划内容等并进一步论证、增加利用有限水资源的措施、增加生态城区建设内容等。
据市规划局总工办负责人介绍,规划已经根据上述意见加紧修改,并尽快上报自治区住房和城乡建设厅,力争春节前获得自治区人民政府批复后正式实施。
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