2015年地方两会将会相继召开,今年地方两会哪些热点会受关注?通过梳理地方两会信息及各省此前召开的地方经济工作会议对2015年工作部署,整理出地方两会最受关注的四大热点。
热点一:“一带一路”、“京津冀”、“长江经济带”
1月7、8日河北省两会正式召开,从而拉开地方两会大幕。
记者了解到,今年的河北两会代表关注较多的议题中,“京津冀一体化”位列其中。河北政协付志方也透露,“今年政协要重点围绕深入实施京津冀协同发展战略建言献策”。
河北是“京津冀一体化”中重要一环。河北省委书记周本顺在此前河北省经济工作会议上就指出,“京津冀协同发展是河北最大的战略机遇,也是河北创新发展的最大机遇。”
中央经济工作会议确定2015年区域经济发展路线图,要重点推进“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设。而各省在部署2015年经济工作时也着重强调重点对接国家战略。
如“一带一路”核心省份新疆,在部署今年工作重点时,就把“推动丝绸之路经济带核心区建设迈出重要步伐”这一点放在首位强调。
贵州省经济工作会议也把加强重点区域合作,积极参与“一带一路”、长江经济带、珠江-西江经济带建设列入第一项任务。
地处长江经济带的湖南,在经济工作会议上也提出,进一步提升长株潭增长极的地位和作用,努力打造成为中部地区乃至长江经济带的增长极,发挥岳阳作为湖南融入长江经济带的“桥头堡”作用,将其发展成为全省通江达海的新增长极。
河北两会期间可预见,“京津冀”无疑会成为热词。依此类推,预计其他省份两会期间,“一带一路”、“长江经济带”也会成为关注焦点。
热点二:深化改革
如果说,2014年是深化改革元年,那么2015年将是完成改革任务的关键之年。中国经济体制改革研究会的消息显示,十八届三中全会总共提出了336项改革举措,2015年要完成其中的55项。在今年的地方两会上,“改革”无疑仍是关注焦点,各省在今年的政府工作报告中也会重点阐述。
这一点从地方经济工作会议对2015年工作部署就可窥端倪。各省均把“深化改革”放在突出位置强调。
贵州经济工作会议指出,今年将重点围绕完善市场体制深化改革,推进资源配置体制、电力体制和矿产开发、土地出让、工程建设等方面改革。围绕依法行政深化改革,实行权力清单制度,完善行政程序法规制度,扎实推进司法体制改革试点工作。
山西省部署了今年经济工作七项重点任务,首要是深入做好煤与非煤两篇大文章,其次就是要“坚持以深化改革扩大开放提升经济增长新动力”。
吉林省也指出,今年要加快推进改革开放,主动适应新常态,全面深化改革;要坚持以改革促振兴、促发展;继续加快推进国有企业改革,进一步加大简政放权力度,真正做到“放彻底、改到位、管得住”,切实增强市场活力。
热点三:国资改革
上证报梳理地方对2015年工作安排发现,国企改革、财税改革、金融体制改革等都被重点提及。尤其是国企改革,31省市在部署今年经济工作任务时均提到推进国企改革。
贵州省就指出,围绕市场主体发育深化改革,全面推进省属国有企业产权制度改革三年行动计划,积极稳妥实施混合所有制改革,促进大众创业、万众创新,稳步提高民营经济比重。
山西也在经济工作会议上突出强调,深化国资国企改革,分类分步积极推进各类市场主体改革发展。
四川省甚至对2015年四川国资国企改革提出明确要求,即启动省属一级企业具体分类,实施省属企业分类监管。对竞争性国有企业,先在下属子公司发展混合所有制经济。
去年国企改革开展的轰轰烈烈,北京、天津、上海、重庆、甘肃、山东、江苏、云南、湖南、贵州、四川、湖北、江西、山西、青海、广东等16个省份都出台了国资国企改革方案,发展混合所有制成为所有改革方案的“标配”。
热点四:自贸区
去年是上海自贸区运行一周年,在总结其经验成果的基础上,去年年底,国务院又新批复了三个自贸区,分别为天津自贸区、广东自贸区和福建自贸区。新批复的自贸区尚未出台详细方案,预计今年地方两会期间,“自贸区”将成为大家关注和讨论热点。
在天津、福建和广东对今年经济工作的安排中,“加快自贸区建设”是重头戏。对自贸区各项工作安排也提出具体要求。
天津省经济工作会议上就指出,2015年要以加快自由贸易园区建设为抓手,进一步深化重要领域改革。积极实行外资准入前国民待遇加负面清单管理模式,推进金融创新、贸易自由、服务业开放、口岸监管等各项改革试点,努力打造制度创新高地。突出天津特色,更好地和实体经济发展相结合,大力发展融资租赁等创新业务,完善为京津冀及腹地服务功能。
福建省经济工作会议上提出,2015年中央支持福建省开展自贸园区试点和建设21世纪海上丝绸之路核心区正式启动,福建省要围绕加快自贸园区建设和融入“一带一路”倡议,增创对外开放新优势。会议还要求,建设自贸园区,抓紧完善总体方案。要突出对台经贸合作和平潭自由港探索,坚持区内率先突破、区外积极跟进。
而广东自贸区在今年的“春风”更暖,李克强总理新年考察的第一站就放在了广东。他并为新批的自贸区进行“指路”——自贸区要做的就是简化审批流程、激发市场活力、加强事中事后监管,争创审批“特区速度”。
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