近日，东莞市委书记徐建华深入长安镇（长安新区），就区域统筹发展开展专题调研，强调长安镇（长安新区）要进一步增强紧迫感和使命感，抢抓区域统筹发展、国家新型城镇化综合试点机遇，主动承接广东自贸区溢出效应，加快发展步伐。

同样在上周，东莞市政府官网公布了松山湖、生态园管委会机构领导名单。市编办有关负责人表示，这意味着两个园区统筹发展的领导班子调整基本到位。松山湖、生态园统筹发展的安排借鉴了港镇统筹的成功探索经验。对于东莞而言，近年来区域统筹发展实现重大突破。在港镇统筹已积累一定经验的基础上，长安镇与长安新区、松山湖与生态园先后启动统筹发展，党委政府统筹办公。种种迹象表明，东莞这一轮的选择，与整个国家正在加速推进改革，迎来新一轮改革发展大潮不无关系。就在2014年底，广东自贸区版图正式出炉。

在过去30多年的改革历程中，东莞形成了“一镇一品”的特色镇域经济模式，创造了令人瞩目的“东莞奇迹”。然而，在东莞镇域经济迅猛发展的同时，其土地、能源、产业布局及城镇规划等瓶颈日益凸显。如何能有效达到东莞行政区划调整的目标，而且在调整的过程中尽量让改革者看到改革的红利，又能避免改革带来的阵痛，已经成为事关改革成败的关键所在。

2012年以来，东莞以市场为导向，推动水乡地区“10镇一港”统筹发展，打造水乡特色发展经济区，用经济区域的概念代替行政区隔，通过主体功能区建设，突破行政区划限制，实现资源的统筹优化配置。在外界认为行政区划调整是东莞摆脱镇域经济弊端的唯一途径时，水乡特色发展经济区成为推动区域经济一体化的一条新路。不仅如此，东莞还着力探索主体功能区战略的实现形式，生态文明建设新路径和区域协调发展新模式，把发展较为落后的水乡经济区打造成为东莞的重要增长极，重现岭南水乡田园风光，为全省全国生态发展、协调发展探索新路，提供示范。

可以说，东莞统筹区域发展、加强区域合作，是与时俱进的科学选择，也将成为未来东莞乃至国内全面开展区域统筹发展的范本。随着经济全球化和区域经济一体化的发展，我国城镇密集区发展正面临基础设施重复建设、环境污染严重、行政区划分割各自为政等突出问题，在城镇密集区实行区域统筹发展的重要性和紧迫性不言而喻。而强化主体功能区和经济区规划的区域统筹模式，无疑是破题之举。

今后，东莞将构建中心区以及西北组团、西南组团、东北组团、东南组团的“一中心四组团”城市格局。接下来，在条件成熟时，仍有可能在东莞的其他区域推广复制，成为东莞区域统筹发展的新常态。实现区域统筹的镇街、园区如何找准自身定位，并以此优化顶层设计，加强城市规划和建设，实现全方面协调发展，需要继续探路。