4月16日上午,国家发改委地区司副司长于合军在解读《长江中游城市群发展规划》为主题的新闻发布会上指出,长江中游城市群可借“一带一路”东风深化对外开放。
于合军表示,中部地区或者广大的内陆地区不沿边、不靠海,特别是不靠海,在开放方面总体来讲不具有明显的优势。但是,随着目前国家全方位的深入推进对外开放,特别是随着“一带一路”、长江经济带建设的深入推进,对于中西部地区带来了千载难逢的对外开放的机遇。同时,通过城市群的建设发展,我们要让各个城市之间形成一个整体的对外开放的合力,在内部更具合力,对外部更具吸引力,走出去更具竞争力。对于在规划当中如何解决对外开放的问题,我们提出了几方面的措施。
一是共建开放通道和平台,包括刚才施主任讲的积极参与和融入丝绸之路经济带和二十一世纪海上丝绸之路建设,以及构建多层次对外交通运输通道,加强沿江各口岸监管平台建设、完善口岸综合服务体系和口岸联络协调机制,推动沿江通关协作,促进区域通关一体化等,以及在符合全国总量控制目标的前提下,在条件具备的地区按程序申请设立综合保税区等等一些海关特殊的监管区。同时,城市群内部要联手打造对外交流合作的平台,实现商务信息的互通共享,共同做大做强“中部投资贸易博览会”等一些区域性的会展平台。
二是完善国内区域合作。长江中游城市群地处我国中部,往东是长三角,往南是珠三角,往北是中原城市群,往西是成渝城市群,非常适合与国内各个区域相互联动,有利于深化各个区域之间的开放合作。
三是大力推进国际合作。长江中游城市群与国际的交往也十分密切。比如与俄罗斯伏尔加河沿岸联邦区在经贸投资、产业发展、技术创新、环境保护、科教文化,以及与一些友好省州和城市等领域的合作,一直以来也在开展,通过城市群规划的实施可以进一步的深化。再比如,与美国的密西西比河流域在港口建设与运行、临港经济发展、航运服务等方面也都开展了一些合作,通过我们这次的规划推进也可以进一步扩大这方面的合作。与欧洲的莱因河流域也有很多的合作,包括与日韩等国家在技术方面的合作。这些合作过去有可能是单个城市或者城市群,现在通过打造联合体,把每个单个体的对外开放优势和各个区域之间的优势整合起来,让这种对外开放的优势能够相互共享,从而也就能够进一步提升对外开放度,以开放促进改革,以改革促进发展,从而实现整个区域又好又快的发展。
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