城市规划，如何才不是“纸上画画，墙上挂挂”的摆设？违法建设如何借助信息化平台提高处置效率？如何“开门做规划”，让城市规划更好服务民生，保障城市安全？今年以来，上海市人大城建环保委启动《上海市城乡规划条例》执法检查。

来自市规划和国土资源管理局的信息显示，2011年11月《上海市城乡规划条例》实施至今，全市共立案查处各类违法建设案件2521件，结案2222件，罚没款总额达31636.18万元，拆除违法建筑63.31万平方米。今后，本市将加大规划执法力度，严格查处各类违法建设行为，公开曝光重大违法案件。

有案必查，就需要不断拓宽举报、投诉渠道，及时回应公众关切；一个措施是：以信息化建设为依托，优化管理机制，提升管理效能。

申城规划信息化建设管理的一个格局是：一张图，一个平台——以不动产统一登记平台、测绘地理信息平台、总体规划战略数据库建设为契机，强化全覆盖、全过程、全系统的信息综合应用平台建设，促进信息数据的互联互通、资源共享，让“数据管人，数据帮人”，一有违反规划的违法建设，便可借大数据及时发现、及时制止纠正。

同时，要让规划引领城市发展，让规划保障经济社会发展，节约资源、保护环境、城市治理、建设生态文明，都离不开公众参与。今后，全市城市空间布局、土地合理利用、重点地区功能定位等重大问题，都要“开门做规划”，建立政府、社会、市民共建共享的协同机制——

●规划编制中，征求相关领域专家意见，尤其在新一轮总体规划编制中，探索研究公众参与的各种形式，包括搭建网络平台，聘请专家团队，为规划编制出谋划策；

●规划报批前，做好规划草案的社会公示，广泛征求公众意见；

●规划批准后，分类答复对公众意见的采纳情况，并向社会发布城乡规划；

●规划实施中，如果项目建设可能对相邻居住环境或公共利益产生影响的，建设工程设计方案则需公示。

目前，针对控制性详细规划公众参与、建设工程设计方案公示，本市已制定制度规划，不断推进公众参与的制度化、规范化。

记者手记 重新审视

有件事，的确有点尴尬。遵义路803号液化气站，建于1997年；星火大厦的居民，多在2000年左右入住。换句话说，先有液化气站，再有大量居民来做邻居。

今天的问题是：这个邻居，还能做得下去吗？

2009年，上海液化石油气经营有限公司对市消防局的一份答复显示，截至当时，上海液化石油气经营有限公司在城区内的液化石油气供应站达到33座。

这33座站点历史久远，有的是上世纪七八十年代的老站，建站时国家标准和规范较之现行要求，差距较大；有的站点是“八五”时期的上海煤气大发展时的实事工程、便民工程；有的是伴随城市发展，站点周边的建筑物使用性质发生变化，需要通过提高站点的本质安全来弥补防火间距上的不足；有的站点内防火设施老化，需要更新改造。

遵义路803号，建于1997年，肯定服务过不少居民，方便了城市生活。可是，到今天，已是“十二五”末，环境变了，城市生活本身也变了，当周边居民不再需要液化气站提供服务，安全的需要，比任何时候都来得迫切。

那么，遵义路803号，以及类似遵义路803号的站点，究竟该何去何从，该如何定位，可否重新做一次基于“安全需要”的审视呢？