记者昨天从市规土局获悉，《上海市生态保护红线划示方案》（以下简称《方案》）目前正在向社会公示。《方案》中显示，初步划定上海市生态保护红线总面积4364平方公里，其中陆域3033平方公里，占市域陆域面积44.5%；区内将严格限制新建建设项目，已有不符合生态功能导向的建设用地将被逐步清退。未来上海将形成“江海交汇，水绿交融，文韵相承”的生态网络格局。
目前上海的生态环境不容乐观，城市化程度高、密度高，森林覆盖率、人均公共绿地等“硬指标”低于国内其他同类城市；大气、土壤、水环境，质量也不能令人满意。因此，结合环保部相关技术指南，上海的“生态保护红线”外延有所拓展。根据《方案》定义，生态保护红线区为保障上海城市生态安全、提升城市生态环境、维护生物多样性所必须严格保护的空间范围。
《方案》显示，未来上海，将形成“江海交汇，水绿交融，文韵相承”的生态网络格局。也就是说，水系、绿化，是生态保护红线区内的重点。水系方面，东海滩涂湿地及自然保护区、杭州湾湾区、长江及黄浦江水源保护区、淀山湖湖区和崇明三岛等城市基础生态原地，保护力度将继续增强； 市内水系均被划入保护范围。陆域范围内，则将推进中心城楔形绿地、外环绿带、中心城周边地区生态间隔带以及近郊绿环建设、郊区大型区域型公园建设、永久农田保护等。
红线范围内又分两级保护。一级保护区总面积约1189平方公里（其中陆域面积96平方公里，约占全市市域面积的1.5%），根据相关法律，严格禁止建设。二级保护区总面积3175平方公里（其中陆域面积2937平方公里，约占市域陆域面积的43%），为具有重要生态功能的空间，包括重要水、田、林等生态功能区域以及市域生态环廊空间。
市规土局表示，生态保护红线区内将严格限制建设，一般而言，仅可建设生态和民生项目，经营性项目均不得建设。这也意味着上海土地供应结构将持续调整。“土地供应的总量不会改变，但结构会有所调整。耕地转化而来的建设用地将减少，通过城市更新、盘活存量产生的建设用地将增加。”市规土局相关负责人表示。
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