今年解决济南牌照车辆过黄河收费问题；取消商品房预售保证金，探索推进临时施工许可制度；开工城市轨道交通R2线一期、R3线一期工程；三年内开通“济新欧”货运班列……济南市经济工作暨“四个中心”建设动员大会上，《济南市“四个中心”建设指标体系三年行动纲要和2016年目标任务》发布。梳理这份“路线图”，亮点频现，令人向往。

区域性经济中心

目标：地区生产总值年均增长8%以上

经济总量目标：主要经济指标增速全面超过全省平均水平，其中地区生产总值年均增长8%以上，一般公共预算收入年均增长9.5%左右，固定资产投资年均增长13%以上。其中，到2018年，地区生产总值占全省比重要提高到10%，占省会城市群经济圈比重提高到29%;到2020年，生产总值占全省比重提高到10.2%，占省会城市群经济圈比重提高到30%。

经济结构目标：到2020年，现代服务业增加值占服务业增加值比重、高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重年均提高1个百分点。经济布局更加均衡合理，县域经济增加值比重提高到48%。

经济影响目标：旅游消费总额年均增长8.5%。到2020年，总部企业数量达到100家，培育形成3—5家全国知名的平台型企业，打造千亿级企业。

经济活力目标：引进市外投资年均增长20%，实际到账外资年均增长10%，离岸服务外包执行额年均增长8%。民营经济增加值比重年均提高1个百分点，市场主体数量年均增加5万家。

行动：济南车跨黄收费问题今年解决

举全市之力建设中央商务区，在2016年至2018年，完善以中央商务区为交汇区的城市轨道交通线网规划及东部综合交通规划，完成二期规划报批，开工建设4条以上线路。

强化跨河交通支撑，推进石济客专公铁两用桥、泺口穿黄隧道等项目建设。2016年至2018年，分步解决过黄河车辆通行收费问题。今年将解决济南牌照车辆过黄河收费问题。

打造千亿级汽车产业集群、千亿级电子信息产业集群、千亿级机械装备产业集群、千亿级生物医药产业集群四大产业集群。

积极创建新的5A级景区，加快建设国际旅游标志区。放宽异地购房各项政策，吸引周边城市居民到我市购房置业。

加快重大基础设施项目建设进度，开工城市轨道交通R2线一期、R3线一期工程，完成二期建设规划报批。完成东部老工业区工业企业搬迁改造38家。

取消商品房预售保证金，探索推进临时施工许可制度，出台鼓励房屋征收货币化安置办法。

区域性金融中心

目标：全市金融业规模总量5年翻一番

通过5年努力，实现全市金融业规模总量到“十三五”末比“十二五”末翻一番，主要金融业指标实现倍增。到2020年末，全市金融业增加值达到1240亿元，年均增速15%，GDP占比达到13%以上；金融机构本外币存贷款余额分别达到2.5万亿元、2万亿元，年均增速达到11%和12%以上；全市上市公司总数达到40家以上、新三板挂牌企业达到240家；保险业实现保费收入460亿元，年均增长18%，保险密度达到5500元/人。

行动：规划建设“新型金融孵化区”

规划建设“济南金融总部经济”和“新型金融孵化区”，每年策划十大金融招商项目，并建立项目库。

鼓励上市公司或大型企业设立研发总部、租赁公司、财务公司；鼓励国内外保险法人机构在济设立分支机构、专业性保险公司或后台服务中心。

鼓励推动大型企业组建民营银行、证券、保险机构、消费金融公司等各类法人金融机构。每年引进或成立10家以上新型金融机构。过半驻济银行机构成立科技金融专营支行；鼓励设立科技小额贷款公司、科技担保机构等。

到2018年末，把山东金融资产交易中心打造成交易规模过千亿的在全国有较大影响力的地方金融创新平台、不良资产处置平台和机构间私募产品交易平台，支持其研究股权交易市场体系，并实现规范化、规模化。

鼓励大型商业银行恢复或增设服务功能齐全的县域分支机构，引导股份制商业银行和城市商业银行在县域和中心集镇设立服务机构。2017年前，消除城市社区金融服务盲点。

区域性物流中心

目标：社会物流总额跻身全省第二位

到2020年，全面建成区域性物流信息交易中心、资金结算中心、总部集聚中心、货物集散中心，现代物流业实现更高层次、更高水平、更大规模发展，成为济南经济发展的新兴支柱产业和重要增长极。社会物流总额达到3.54万亿元，列全省第二位，在全国副省级城市位次前移2位。物流业增加值达到641.3亿元，社会物流总费用占GDP比重下降至15.5%左右。规模以上物流企业达500家，其中营业收入过亿元企业50家，国家3A级以上物流企业超过40家（其中国家5A级物流企业达到5家）。

行动：物流“三枢纽两基地”呼之欲出

重点建设桑梓店物流中心、空港国际物流中心、董家镇公铁货运中心三大枢纽型物流园区，加快建设崔寨物流基地、大桥路物流基地两大综合型物流园区，合理布局服务县域经济和重大产业集聚区的功能型物流园区，逐步完善“一横两纵三枢纽两基地多园区”的区域物流节点布局体系。

展开特色物流打造行动，在城市配送方面，加强城市公共配送节点网络建设，整合提升和规划建设一批城市配送中心，完善公共配送末端网络和配送车辆停车、装卸作业设施。◇改善城市配送车辆通行环境，改进城市配送车辆通行许可证发放制度，放宽城市配送车辆停靠限制。

支持大型电子商务企业在我市设立区域性物流运营和订单生产中心，鼓励快递物流企业在物流集聚区设立快件处理中心。

引导快递企业通过智能自提柜、便利店“代存代取”等方式实现快件投递，支持大型快递企业或第三方公共平台在农村、社区、学校、星级酒店等区域设立快件公共取送站（点）。

推进“一环六射”城际铁路网建设，整合提升铁路货运场站集疏运功能，推进中心城区货运场站外迁，推动桑梓店货运站、董家货运中心建设，规划建设一批集装箱分流中心。

推进济南长清黄河大桥建设以及泺口穿黄隧道等项目规划建设，推进济南遥墙机场改扩建工程。

加强与重庆、西安、成都、郑州等内陆城市合作，依托新疆—欧洲铁路货运线路，开通“济新欧”货运班列，打通国际铁路物流通道。

区域性科创中心

目标：剑指京沪之间科技创新新高地

将我市打造成为国内重要的科技成果策源地和京沪之间科技创新新高地，成为国内一流、国际知名的区域性科技创新中心，率先建成创新型城市。重点实现产业承载能力、企业自主创新能力、省会高效科研体系建设、对外开放与区域辐射带动作用、科技创新惠及民生这五个方面的“突破”。

行动：众创空间3年内新增超百家

探索开展采用首购、订购等非招标采购试点方式，以及政府购买服务等方式支持促进创新产品的研发和规模化应用。

加快推进国家重大新药创制平台、国家超算济南中心、浪潮高性能计算中心、山东量子技术研究院、国家网络软件产品质量监督检验中心（济南）等重大源头创新平台建设，建成信息通信、生物医药等国内一流的科技创新平台。

打造“泉城众创空间”品牌，构建一批适应大众创业万众创新需求的科创空间，2016年出台配套管理办法，新增众创空间28家；2017年新增众创空间35家；2018年新增众创空间40家。

放宽泉城众创空间内科技创业企业注册条件，允许“席位注册”或“一址多照”。