新华网北京3月4日电（颜秉光 才萌）在全国政协十二届四次会议的分组讨论现场，周春玲委员建议尽快启动建立以哈尔滨、长春等中心城市为依托，以黑龙江、吉林省内边境合作区为基础，面向俄罗斯的区域性自由贸易试验区（以下简称“中俄自贸区”），先行先试，积累经验，深化合作。在会议进行间隙，新华网对周春玲委员进行了专访。

新华网：我们了解到您今年的提案内容是有关中俄自贸区的，请问您是出于怎样的考虑才有这个动议？

周春玲：年前国务院批准设立哈尔滨、长春新区，作为中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极。目前迫切需要借助更有效的着力点，增强发展活力和动力。鉴于黑龙江、吉林两省在我国对俄经贸关系方面不可替代的特殊地位和优势资源，我建议尽快启动中俄自贸区的建设工作。

新华网：在对俄合作方面，您认为黑龙江、吉林两省有怎样的优势？设立中俄自贸区的意义何在？

周春玲：黑、吉两省区位优势突出，对俄经贸历史悠久，基础扎实，有相当数量的国家级边境合作区、互市贸易区和综合保税区。仅黑龙江省就拥有国家一类边境口岸１５个，对俄贸易占全国的１／４。

设立“中俄自贸区”意义重大，我认为有利于巩固和深化中俄战略协作伙伴关系，更好地契合和对接我国“一带一路”与俄“跨欧亚大通道”倡议，有利于进一步实施“中蒙俄经济走廊”龙江陆海丝绸之路经济带建设。

目前，俄罗斯实施远东开发战略推进速度在加快。日韩企业也希望利用这条通道与中国和俄、欧开展贸易，海参崴地区必将成为欧亚地区投资竞争的热点。这既是一个绝好契机，无疑也是国际竞争的挑战，我们只有抓住机遇，才能更好地与俄罗斯相关特殊发展区域在相关制度和机制上进行对应和衔接，实现中俄区域发展战略的互动互应，提升远东地区贸易与投资便利化水平。

同时，中俄两国经济互利性、互补性很强。建立中俄自贸区有利于大力开发俄罗斯远东资源、资本市场，也有利于利用俄罗斯经济发展相关的比较优势，开展科研技术、基础建设、新材料研发、金融服务等领域的深度合作。

新华网：关于中俄自贸区的合作领域和范畴，您有怎样的考量？

周春玲：我认为合作重点领域及范畴应该包括这样几点：一是加快载体和平台对接。建议我国政府出台政策，推动现有边境合作区、保护区、国家级互市贸易区以及高新区、经开区等与俄罗斯远东超前经济发展区、经济特区的对接和合作，营造有利的外交经济环境，不断制造为资本投资的商情和契机，加大能源资源合作与开发力度，加强跨境产业建设，推动境外资源的开发利用，培育一批有国际影响力的创新型企业，提升产业国际竞争力。

二是深化产业链配套合作。重点发展高端装备、绿色食品、新一代信息技术。如推动机电制造企业交流，使具有单项技术优势的俄罗斯机电企业成为中国机电企业的配套厂家，以产业层面合作和共同发展，支撑政治方面的互信合作。建议从前苏联援助我国的１５６个重点项目中我国具有优势的机电等项目开始，推动母厂和子厂配对，寻找新合作机遇，推动机电制造企业优势互补，共同打造具有国际竞争力的高端机电产业集群。

三是是向企业提供经贸信息、投资政策、法律法规等情况，为企业提供服务，减少进驻自由贸易试验区企业经营风险。建议政府建立信息平台，及时提供商贸信息，做好政策导向宣传；建立双边司法沟通衔接机制，加强民商事法律法规交流与司法合作，为双方投资企业和长远的经贸发展提供法律制度保障。

四是扩大双方旅游合作规模，提升人气。建议推进简化边境旅游异地办证手续，给予国外旅客落地签证等通关政策，实施境外旅客购物离境退税政策，支持设立进境口岸免税店和实现自驾车旅游等实施。（完）

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周春玲，女，黑龙江省工商联副主席，香港黑龙江经济贸易促进会副会长，香港永安集团有限公司董事长、黑龙江永安集团有限公司董事长。