中新网5月10日电 据国家发改委网站消息，发改委日前印发了《关于打造现代综合客运枢纽提高旅客出行质量效率的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》要求到2020年，在全国重要综合交通枢纽城市，打造100个以大型高铁车站为主和50个以机场为主的现代化、立体式综合客运枢纽。

《意见》要求，到2020年，基本建成内涵更加丰富、服务更加优质、布局更加合理、运行更加高效、功能更加完善的现代综合客运枢纽系统，一体衔接、综合服务、中转集散、内外辐射能力进一步增强，客运现代化水平显著提升，有效满足人们日益提升的出行需求。

首先，在全国重要综合交通枢纽城市，打造100个以大型高铁车站为主和50个以机场为主的现代化、立体式综合客运枢纽。日高峰小时旅客发送量超过5000人的大型高铁车站以及年吞吐量超过1000万人次的机场基本实现城市轨道交通等多种交通方式连接。

其次，畅通站场间直接连接。通过快速、大容量的城市公共交通，连接城市内各种类别、方向和功能的综合客运枢纽，实现旅客在主要枢纽之间的快速直达。超大城市的主要客运枢纽间以换乘时间不超过1小时、换乘次数不超过两次为宜，特大城市换乘时间不超过45分钟，大城市换乘时间不超过30分钟。

第三，便捷枢纽站场内换乘。综合客运枢纽宜采用同台或立体换乘方式，换乘时间一般不超过3分钟。重要的地铁换乘枢纽应尽可能实现不同线路间同台换乘，不能同台换乘的，通过建设和改造配套换乘设施，尽量实现立体换乘。

《意见》还要求制定和完善综合客运枢纽换乘规范标准。根据枢纽换乘客流强度，配备垂直电梯、自动扶梯、自动步道、步梯等标准化换乘设施设备。根据设计高峰小时客流量，充分考虑安全疏散要求，合理确定换乘设施设备数量和分布。缩短不同站场旅客出口、入口之间换乘距离，以不超同站场旅客出口、入口之间换乘距离，以不超过200米为宜，并建设封闭的换乘设施。合理安排综合客运枢纽内车流和客流组织，确保采用公共交通方式的旅客换乘距离最短。

《意见》显示，综合客运枢纽原则上应由统一主体负责整体设计和建设，并做好与相关投资方的衔接。同时，鼓励以委托代理、服务外包、代建制、代管制等多种方式，实施综合客运枢纽规划、建设和运营。

最后，《意见》指出，综合交通枢纽重大建设示范工程包括，国家发展改革委和地方政府共建枢纽示范城市：广州、武汉、重庆、乌鲁木齐、昆明、郑州等。综合客运枢纽有北京新机场、青岛新机场、成都新机场；北京铁路丰台站、星火站等。客运换乘站点为特大城市地铁换乘系统优化工程、空铁联运工程等。