翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目是全国首批综合管廊试点城市厦门首个管廊PPP项目， 被纳入财政部第一批PPP项目库

初夏的鹭岛，千山耸壑气蓬勃，叠水斑斓鸟唤活。5月12日，在中国铁建总经济师孙公新，中铁二十二局集团董事长、总经理侯希承，副总经历秦培文，及厦门市市政园林局局长吴明哲等见证下，中国铁建中铁海峡建设集团与厦门市有关方面正式签约，财政部第一批PPP项目、2016年福建省重点项目——厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目花落中国铁建。这是中国铁建获得的首个地下综合管廊PPP项目。

作为全国唯一的地下综合管廊和海绵城市建设双试点城市，厦门积极推进城市地下管廊建设，翔安新机场片区地下综合管廊项目是其首个以PPP模式建设的市政项目。项目合作期20年，包括建设期4年（含分段运营期2年）和全线运营期16年，项目合同额14.77亿元。

中铁海峡建设集团董事长孙桐林介绍，该项目是经财政部和住建部批复的厦门三个地下综合管廊试点之一，位于厦门市翔安区大嶝岛，建设总长度19.74公里，也是目前厦门埋身最大、断面最大的管廊项目。管廊所在道路有翔安东路等8条道路，尤其沿大嶝大桥和八一大道两处3.3延长公里的跨海段，地质复杂，施工技术难度大。该项目建设包括入廊管线和安装工程，其中将燃气管道纳入管廊管理在厦门是首次。

孙桐林说， 项目建成后，能有效解决反复开挖路面、架空线网密集、管线事故频发等问题，告别“路挖挖”现象，同时，将承载该区域对外市政主干管线连接通道，特别是为翔安新机场建设与发展提供重要保障。于去年在距离台湾最近的大嶝岛上建设的翔安新机场，是我国重要的国际机场、区域性枢纽机场、国际货运口岸机场，更是大陆对台“小三通”口岸。

面对翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目“投资+施工总承包”的建设模式，中铁海峡建设集团项目小组从管廊的选型、工艺到材料、设备等，逐项细化拆分，并前往各供应商及上海浦东世博管廊、珠海横琴管廊、南京江北新区浦口中心区管廊等参观学习，确保了总体方案科学、合理。

就在双方签约的前一天，国家住建部工作组深入中铁海峡建设集团建设的厦门翔安双浦路综合管廊工程进行了抽检，对他们的安全、质量等管理给予高度评价，同时，肯定了厦门市积极探索地下综合管廊建设的做法。

翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目由中铁海峡建设集团与代表厦门市方面的厦门市政管廊公司共同出资组建的项目公司实施，包括项目设计、投融资、建设、运营、维护等，并通过“使用者付费”及必要的“政府付费”，获得合理投资回报。在项目公司中，厦门管廊公司出资3000万元，占股10%；中铁海峡建设集团出资2.7亿元，占股90%。

有关专家表示，该项目“PPP+政府购买服务”的创新模式，不仅实现了政府与企业风险共担、利益共享，也解决了社会对公共基础设施不断增长的需要与政府资金不足的矛盾。

厦门市政园林局局长吴明哲表示，厦门市政府和有关方面将密切配合，为项目建设创造良好的环境，力争把该项目打造成我国城市管廊PPP模式的示范工程、样板工程，实现政府与企业的合作共赢。

据悉，当前厦门正在推进3个地下综合管廊试点项目，总长38.9公里，总投资约28.5亿元。在做好试点工程基础上，他们将结合马銮湾片区、翔安空港新城、翔安和同安高科技产业基地、现代服务业基地等片区开发建设，同步规划建设地下综合管廊。（孔祥文、王广友、肖玉华、王英威）

热点解读： 城市地下综合管廊

城市地下综合管廊是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广电、给排水、热力、燃气等市政管线的公共隧道。建设主要内容为综合管廊主体工程、附属工程及与之配套的其他工程，大致可区分为干线综合管廊、支线综合管廊和缆线综合管廊3种。

厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目，是承载该区域主要对外市政主干管线的连接通道，统筹各类市政管线规划、建设和管理。项目入廊管线包括高低压电缆、通讯、给水、中水、燃气管道等，其中，燃气管道是厦门首次将其纳入管廊管理；安装工程包括消防系统、排水系统、通风系统、信息系统、电气系统、标识系统等。

厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目工程方位图

厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目工程效果图

沿大嶝大桥跨海段，地质复杂，施工技术难度大，将是厦门翔安新机场片区地下综合管廊PPP项目建设的“硬骨头”。

在基本完工的厦门翔安双浦路综合管廊工程中，中铁海峡建设集团一名技术人员正在规范放置现场标牌。

在基本完工的厦门翔安双浦路综合管廊工程中，中铁海峡建设集团两名技术人员正在巡查管廊线路支架安装质量。

中国铁建总经济师孙公新在签约仪式上发言，表示将精心设计、精心施工，将该项目建设成为我国城市管廊PPP模式的示范工程、样板工程。

厦门市市政园林局局长吴明哲发言。

中铁海峡建设集团董事长孙桐林（前左）同厦门市有关方面代表正式签约。

项目公司人员及有关方面人员、媒体记者等共同见证厦门首个地下综合管廊PPP项目花落中国铁建。

中铁海峡建设集团董事长孙桐林（前左）接受媒体采访。

厦门市市政园林局有关人员接受媒体采访。