建设北京城市副中心，不仅是调整北京空间格局、治理大城市病、拓展发展新空间的需要，也是推动京津冀协同发展、探索人口经济密集地区优化开发模式的需要。城市副中心要建成什么样？让我们跟随着北京的规划一探究竟——

通州新城商务中心“后勤中枢”完工，商务中心区2017年投运，三级医院5年增至6家以上……北京城市副中心的蓝图正在描绘之中，想一睹“真容”尚需时日，但近来频繁释出的各方信息，已经为人们勾勒出城市副中心大致的轮廓。

年年底，北京城市副中心总体城市设计和重点地区详细城市设计，及通州区总体规划和相关专项规划即将完成。这张在“高起点”上绘制的“蓝图”会带给北京一个怎样的城市副中心？这155平方公里的“新城”又将带来怎样的城市建设发展新理念呢？

开 放

让城市空间更加开放

作为北京城市副中心“神经中枢”的行政办公区，位于通州区潞城镇，占地约6平方公里，是四套班子和市属委办局办公所在地。

“未来，北京城市副中心行政办公区和各楼宇之间将不设围墙，公共活动区域会面向市民最大限度开放。”日前，北京城市副中心行政办公区工程建设办公室负责人张亚芹在第二届中美气候智慧型/低碳城市峰会上，描绘出北京城市副中心行政办公区的低碳建设蓝图。

张亚芹介绍，行政办公区内的建筑群将采取组团式布局，突出建筑功能的开放与交流。行政办公区及各楼宇之间将不设围墙，并按照开放要求规划建设停车设施、文化设施、体育设施、会议中心、图书馆、博物馆、文化活动广场等。此外，办公区同时打造了深层地热、浅层低温能、太阳能、燃气分布式能源互为融合的功能系统。

为打造世界领先的行政办公区信息基础设施和智慧化应用系统，办公区内将实现全光网络覆盖，率先应用5G移动通信技术；将物联网、大数据、云计算、虚拟现实等信息技术，应用于智慧楼宇设计管理与施工配合等方面，提升建筑设计管理运行的可量化和可视化操控。

此外，在城市副中心内，将建设适合步行、空间开放、环境宜人的小尺度街坊，原则上不再建设封闭式居住社区，通过增加路网密度和临街面积，促进交通功能和公共服务功能向居住区有机渗透；市政管线由直埋向综合管廊建设转变，杜绝“马路拉链”，在城市副中心综合管廊覆盖率要达到80%。

宜 居

绿色舒适成为建设重点

“更宜居、更舒适、更有吸引力”，这是北京建设[-3.51%]城市副中心的要求。随着水环境、生态园林城市建设、交通网络等被放在副中心建设的突出位置，低碳宜居俨然成为北京城市副中心建设的主题词。

未来副中心的水环境让人艳羡。通过构建“三网、四带、多水面、多湿地”的水环境格局，2020年全区主要河道水质高标准达到国家要求，下沉式绿地率达到50%，透水铺装率达到70%以上，新建区域年径流总量控制率不低于85%。

未来副中心将是生态园林城市。按照“一区、一城、三环、三网、四片、五镇、多园”的总体布局，通过重点廊道、生态景观带和森林湿地公园建设，2020年森林覆盖率达到33%，绿化覆盖率达到51%，人均公园绿地面积达到18平方米，公园绿地500米服务半径覆盖率达到90%。此外，副中心还将建设完全对市民开放的滨水绿色空间，每个街区拥有一处高品质的集中公园绿地，实现约85%居民居住在距公园200米范围内。

未来的副中心将拥有一流的现代化城市交通网络。2020年城市路网密度达到9公里/平方公里；公共交通便利舒适，轨道交通与各类交通方式的换乘距离在500米内，2020年绿色出行比例达到80%。同时，通过加密路网、形成小尺度地块、林荫路比例达到70%等方式，建设一个以步行和自行车出行为主要方式的宜居城区。

与通州有48.6公里地域相接的朝阳，有6条河道直接进入通州。“十三五”期间，朝阳区将加大主要骨干河道水体治理力度，把河道水质提高到Ⅳ类，2016年底实现9个流向通州的出境断面水质基本达标；2017年基本消除黑臭水体；2020年重要水功能区水质达标率达到80%。

融 合

引导优质资源涌向“新区”

北京相关部门负责人多次表示，“城市副中心社区的教育、医疗、养老配套指标将全部高于中心城”，北京城市副中心将承载优质的公共服务。

引导优质教育资源落户，采用集团化办学、一体化办学方式提升基础教育办学水平，引进高等教育资源，推进教育教学水平跨入全市前列。引进三甲医院，完成区域医疗中心建设，提升基层医疗服务水平，加快文化体育设施建设，推动综合文化体育设施向社会开放，打造与城市副中心相适应的医疗卫生、文化体育服务体系。

如今，原本集聚在中心城区的优质教育资源正在副中心“落地生根”。来自东城区的北京二中教育集团打造的北京二中通州新校区已投入使用，2016年将招收6个班的高中生；北京五中教育集团在通州永顺镇建设通州校区，计划2018年秋季招生；景山教育集团在台湖镇建设景山学校通州校区。来自海淀的人大附中、首师大附中、理工附中3所学校入驻通州，都将于2016年秋季正式招生。来自西城的北京育才学校、北京第二实验小学、北京小学三所学校在通州办有分校或校区；北海幼儿园、黄城根小学、北京四中还将在副中心行政办公区，各兴建一所幼儿园、小学和中学。

市中心密布的让人“眼馋”的三甲医院，也正移师通州。此前，北京中医药大学东直门医院已与通州中医院合作新建床位800张，近期东直门医院又与通州区签订新的合作协议，将医院主体迁到通州，东城总部保留科研、教学、部分医疗等功能。北京中医医院、北京妇产医院，也将布局于此。复兴医院、宣武中医医院、回民医院等医院，通过探索建立院与院之间协作、对口合作、专家带教、远程会诊等方式，帮助通州区医疗机构在技术质量、诊疗水平、人才培养等方面实现提升。

另外，朝阳区还将发挥其现代服务业发达的特色优势，特别是结合国家文化产业创新实验区和国际商务中心区CBD整体的提升和建设，积极搭建产业协同发展平台，与通州建立产业协同联动的工作机制，积极支持区内企业到通州投资发展，助力北京城市副中心产城融合、职住平衡，打造中心城区向副中心融合发展的产业廊道。

同时，北京市规划委副主任王飞在作相关政策解读时表示，北京与廊坊北三县共同编制跨区域规划，加强副中心与顺义、大兴、亦庄及河北廊坊北三县的功能统筹、分工和联动，将共同承接中心城区功能和人口疏解，形成面向区域协同发展的城镇群。