市政府日前下发《关于高水平规划引领城市现代化，推动城市升级向城市升值转变的若干意见》（以下简称《意见》），要求通过八大任务的实施，继续深入推进城市升级，全面建设高品质现代化大城市。

2月9日，鸟瞰佛山新城一河两岸。

《意见》　认为，“十二五”期间，我市先行先试，探索出一条城市与产业、文化融合的发展之路，实现了以城市升级优化城市空间和环境，提升城市发展质量和水平。同时，以城市升级引领和支持产业转型升级，以城市升级提升人民满意度，取得良好效果。“十三五”期间，我市要顺应新的发展形势和要求，以高水平规划为引领，推动城市升级加快向城市升值转变。以高水平规划引领城市现代化、以城市现代化促进产业高端化，全面提升城市综合竞争力，加快建设更可持续、更美丽、更宜居的高品质现代化大城市。

为了实现这一目标，《意见》指出，我市要继续推进强中心战略，加快构建特色鲜明、分工有序、错位发展、优势突出的“强中心、多组团”网络型城镇空间结构；　倡导绿色低碳循环发展，建设生态环境修复示范城市；强化广佛同城效应，建设区域一体化发展重要节点城市；推进社会民生事业，建设健康幸福佛山。在具体措施上则部署了完善城乡规划编制管理体系、构建组团式网络化城镇空间格局、推动城市基础设施互联互通、推进生态文明建设、大力推进城市更新、文化升级、提升基本公共服务均等化、加强城市管理八大任务。

为保障系列任务的推进，《意见》还明确了多项保障措施。其中，特别提到，将加强顶层设计和资源整合，打破部门壁垒。整合规划、市政、建设、城管、环保、交通、水务等涉及城市管理部门职能，建立城市管理数据一次采集、多部门使用的规范和机制，搭建城市管理综合大平台，而这项工作，将以中心城区为试点展开。

城市升级一直是我市“十二五”期间的重点工作，2012年市政府的“一号文”即是《印发佛山市城市升级三年行动计划的通知》。记者从市国土资源和城乡规划局获悉，2012年以来，按照国家新型城镇化战略部署，我市深入实施“城产人”融合发展战略，以城市升级三年行动计划为主要抓手，着力推进组团中心提升、交通基础设施、绿化和景观提升及城乡环境整治，推进316个项目建设，至2014年底的三年时间里完成投资1709亿元。2015年进一步实施城市升级两年延伸计划，计划在两年内完成投资752亿元，推进128个重点项目建设，促进社会治理、城市空间、生态环境、城市文化、交通出行和公共设施全面升级，促进“城市升级”向“城市升值”转变，佛山城镇化发展步入新阶段。