市域内缓堵保畅，区域内1小时通达——

北京交通管理着力“精耕细作”

晚高峰期间，北京国贸桥附近路段。

新华社记者 王 鹏 摄

中心城全日绿色出行比例达到75%，交通指数控制在6.0，年万车交通事故死亡率控制在1.6人以下，形成“一刻钟生活出行圈”“1小时城市交通圈”“1小时京津冀区域交通圈”……日前，《北京市“十三五”时期交通发展建设规划》发布，“2020年初步形成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通运输体系”的目标引人关注。

根据规划，“十三五”时期，北京交通服务的范围由市域向都市圈、城市群扩展；交通服务和管理模式由粗放向精细化转变，从“关注车辆的畅通”转向“关注人和物的畅通”。预计到“十三五”末期，六环内日均出行总量可达5700万人次以上，比“十二五”末期增长21%，治理交通拥堵仍是一项长期艰巨的任务。

北京的疏堵工程一直稳步推进。截至6月底，北京今年已开工建设20项市级疏堵工程，协调城六区完成50项道路疏堵工程。2月5日，京承高速主收费站至黄港立交拓宽，通行能力提高30%以上；4月起，疏通了“老堵点”南锣鼓巷，高峰日拥堵时间减少7小时；5月17日，东三环双井桥北道路改造工程通车，晚高峰拥堵时间缩短40分钟。

除疏堵工程之外，“十三五”期间，北京还将打出缓堵保畅“组合拳”：即推进职住平衡，构建综合功能街区；提高新能源小客车年度指标比例；完善分区域、分时段、分车辆限行；错峰出行；停车综合治理等。同时，为最大限度满足市民出行需求，北京提出“推动公交都市建设”，充分发挥公共交通对城市功能疏解和布局优化调整的引导作用，实现城市公共资源利用效率与城市交通承载力的科学匹配。

未来5年，北京将迎来怎样的出行体验？毋庸置疑的是，绿色出行方式将越来越便捷。北京“十三五”末城市轨道交通运营里程将由现在的554公里增加到900公里以上。随之而来的是，中心城轨道交通站点750米覆盖率达到90%，大部分市民10分钟内可达地铁站。5年后，运营线路力争满足最小行车间隔2分30秒以内条件。

北京将重点推动建设由“环路+放射线+主干路”构成的地面公交快速通勤系统网络，同步推进三环、四环、京藏高速、京港澳高速等公交专用道，到“十三五”末，力争实现公交专用道里程达到1000公里且连续成网。铛铛车、定制公交、定制商务班车、微循环公交等，将为市民提供个性化与多样化的选择。

为更好解决短距离出行及公共交通出行“最后一公里”的接驳问题，北京将进一步推进道路使用空间向自行车和步行倾斜，完善3200公里自行车道路系统，继续新增5万辆公租自行车，总规模达到10万辆以上。

除在市域内“精耕细作”，“十三五”期间，北京还将重点实施建设轨道上的京津冀、打造国际一流的陆空运输体系、完善便捷通畅的公路交通网三方面的工程。

“十三五”期间，高速铁路、城际铁路将更加发达，随着京沈、京张、京霸等国家干线网，京唐、京滨、城际铁路联络线等城际铁路网，以及结合既有铁路通道形成的市域（郊）铁路网络的建设，“轨道上的京津冀”将很快实现。

按照规划，北京将加快北京新机场一期建设，显著提升北京航空枢纽国际竞争力，与天津滨海机场、石家庄正定机场等形成区域机场群。建设形成由京霸铁路、廊涿城际、轨道交通新机场线、新机场高速、新机场北线高速、京台高速及京开高速拓宽工程组成的“五纵两横”综合快速联络通道。

“十三五”期间，北京计划建设高速公路300公里以上，完成G230（良常路南延段）、G335（宝碾路段）、G234（延琉路、延康路段）等项目建设。同时，加快省际毗邻地区道路客运班线公交运营化改造。推动不同运输方式之间旅客“联程联运”和货物“多式联运”，全面实现京津冀道路客运联网售票等。

随着京津冀一体化的发展，乘客手持一张一卡通就可以走遍京津冀。不同运输方式之间旅客“联程联运”将有望实现，区域交通管理政策将更加融合，交通信息化服务将逐步实现区域共享。到时候，从北京出发，乘京石城际去河北保定观碧水荷乡，只要45分钟；乘京张城际滑雪看冬奥、坐京承城际游避暑山庄只需60分钟。