由成都市规划设计研究院承办的2016城市规划年会“小街区，大战略”自由论坛，于9月26日上午在沈阳新世界博览馆二楼会议厅B成功举办。本次论坛聚焦“街区制”对城市发展的影响和作用，邀请7位专家学者展开深入探讨和交流。

论坛由成都市规划设计研究院曾九利院长主持。我们整理了专家们的精彩观点，与大家一同分享--

北京院王引总规划师认为：实施“小街区”的意义一是强调营城的人本原则，二是关注公权，三是提升了实施力度。200m*200m左右的街区尺度较普适。城市更新中路网加密一要解决物权问题，二是社会治理的保障，三要协调好道路空间与使用空间的关系，最后是公共服务设施的查漏补缺。

清华大学王英副教授以“从住区边界空间看住区开放”为题进行了发言。她强调住区边界空间在推进住区开放方面具有重要意义。针对存在的困境，她提出以住区边界空间为突破口，推进开放街区建设，具体路径包括明晰边界空间和相关责权利、谨慎合理的对待存量与增量住区，以及培育社区文化和社区精神。

中规院孔令斌副总工程师认为：城市交通机动化背景下的道路层级包括以机动通行为主的“路”与以慢行为主的“街”。“小街区”的打造，是一种联系效率与地方活动保障并重的理念贯彻，是提高绿色出行、建设绿色城市的举措，也是街道活力的保障。

成都规划局胡滨副局长继在专题论坛介绍“街区制的成都实践”之后，今天重点介绍了“小街区”的规划管理实践：一是系统研究，统筹谋划，完善“路网体系规划”；二是标准先行，管控保障，制定了编制、管理、实施方面的规范性文件；三是示范推动，全域覆盖，从局部示范向全域推广；四是“小街区并不是规划一个部门的事”，需要部门协作，合力推进。总体而言，成都的“小街区规制”是推进国家现代治理体系的重要举措。

中国人民大学郑国副教授发言的题目是“国家与社会关系视域的唐宋里坊制演变及其对当前的启示”。他认为，唐宋之交社会经济的巨大变革导致里坊制的变迁，这与我国城市单位制的演变具有相似之处。单位制到“街区制”对国家和社会关系调整具有积极作用，其中围墙是单位制的重要组成部分，其存废预示着单位制的兴衰。

上海院李锴副所长结合《上海市街道设计导则》，阐述了“活力街道引领开放街区”。他首先提出了活力街道的内涵，其次是活力街道设计要素，最后结合国内外实践案例，讲述了“街道设计导则”和“街道建设实践”，并从四个方面指出街道规划管控如何优化。

成都院沈莉芳副院长介绍了成都的三个研究。其中，“小街区规制研究”回答了小街区“是什么”和“做多小”，以及六大维度的规划内容；“小街区路网体系研究”在国家规范的基础上增加“街巷”和“廊”；“小街区特色街道研究”则是构建特色风貌街道的展示体系、明确管控要求、分级分类建立名录和编制街道图则。

在主题发言之后，各位嘉宾与现场的专家、同行进行了互动交流。最后，主持人曾九利院长对本次论坛进行了简要总结，并强调街区制的探索才刚刚开始，期待未来与业界同行继续开展更为广泛深入的交流和探讨。

（成都市规划设计研究院供稿）