“十三五期间，丹灶将建成两条轨道交通，快速对接广州火车站和白云机场。”“地铁二号线的建设和开通，将进一步拉近西樵与广州距离。”刚刚过去的一周，南海区再次拉开领导微访谈的序幕，丹灶、九江、桂城、大沥、西樵等镇街的负责人已先后与网友进行线上互动。其中，规划建设轨道交通对接广州成为南海多个镇街未来共同的重点工作。

“未来三年，南海公共交通将真正全面深度对接广州。”佛山市委常委、南海区委书记黄志豪说，未来南海要进一步统筹、强化广佛之间的路网通达性，快速对接机场、高铁站、港口、商务中心、生产中心等关键环节，主动参与“一带一路”建设，推动广佛资源、粤港澳资源、粤桂黔资源、全球资源在南海集聚，也让中国的产品通过南海走向世界。

轨道布局提速

南海西部镇街到广州将不到一小时

丹灶是南海各镇街中率先进行微访谈的。在此次微访谈中，丹灶的交通建设成为网友关注的重点。丹灶镇镇长张应统说：“在南海区的轨道交通规划中，有两条与丹灶直接相关。”而这两条轨道交通将直接加快该镇到达广州的速度。据他透露，一条轨道交通将从广佛肇城轨狮山站出发，穿过博爱大桥，从北往南一直连通西樵地铁。城轨狮山站接驳广州火车站，这就意味着以后从广州火车站到丹灶新城只需45分钟。另一条轨道交通是从目前在建的广州西站路过新南海人民医院，通过金沙大桥，直达丹灶新城。而从广州西站可快速对接白云机场。张应统特意提到，由于新南海人民医院将于2019年初落成开业，“此条路线的建设特别急迫”。

除轨道交通外，丹灶还将在一两个月内推出丹灶直达南海万达广场、广州南站和广州中心城区的商务专线。“9座小车将给大家坐头等舱的感受。”张应统说。

地处南海西部的西樵可能更快一些。作为佛山市轨道建设网络中规划的唯一一条连接佛山西南地区和中心城区的轨道骨干线，佛山地铁二号线始于南庄，途经西樵镇，通往高明，全长约23公里。其中途经西樵约14公里，目前初步规划在西樵范围内有5个站点。

“南庄至高明段是地铁二号线的二期，我们正全力争取在2017年动工开建。”西樵镇镇长关海权认为，地铁二号线的建设和开通，将进一步拉近广佛距离，特别有利于西樵融入广佛都市圈一小时生活圈。

此外，肇顺南城轨将经由西樵南部，通向高明区。目前，施工方正在对线位进行选址和论证。“我们将全力争取在西樵设站点，以方便群众出行。”关海泉说。

连日来，南海多个镇街纷纷通过网络披露了南海区正在规划和编制的轨道交通线网图，从线网图可以预见，未来南海区地铁线路预计达到11条以上，南海新型有轨电车线路预计达到10条，此外还有4条城际线路列入规划。借助这些轨道交通，南海中西部镇街将进一步融入广佛中心城区。

建设品牌交通

南海商务专线已开进广州中心区

与各镇街的计划相比，南海区加快连通广州的行动更加迅捷。

10月8日，省内首条城际商务专线—南海商务专线从千灯湖开进了广州珠江新城。佛山市委常委、南海区委书记黄志豪带队，与党政干部、企业家、媒体代表等约70人参与试乘体验。

从南海的广发金融中心出发，仅用了35分钟，专线巴士就到达广州珠江新城高德置地广场。而在此前，若乘坐常规公交的话，需换乘两次，耗时至少150分钟。年内，南海还将有第二条商务专线开进广州南站。

除了两条金融商务专线的商务巴士，南海年内还将开通11条定制巴士，围绕桂城、大沥、里水这三个广佛交界的镇街制定线路，对接广州核心区的地铁站枢纽，包括芳村客运站、地铁沙贝站、昌岗地铁站、广州东站、南方日报社站、地铁花地湾站等。

实际上，在商务、定制巴士推出前，南海近年来已开设广佛同城公交线路60多条，日均客流量近70万人次。在区域合作成为南海寻求新增长点的当下，南海又提出建设品牌交通，特别是以广佛两地交通路网衔接为抓手，提高两地市政路、轨道交通、公共交通等通达性，打造1小时快线公交出行服务圈。

按计划，未来三年内，南海重要产学研片区、各镇街至广州机场、高铁站、广佛两地轨道交通、重要交通枢纽，都可以坐快线公交1小时到达。

围绕三年计划，南海今年将率先引入商务巴士、定制巴士、专线巴士等多元化服务线路22条，除了上述提到的商务巴士、定制巴士，还有9条专线巴士线路。

专线巴士的线路安排，主要针对中西部偏远片区对接桂城中心区，例如一汽大众工厂、家属区对接万达广场，再如狮山大学城对接桂城千灯湖等都是“大站快线”，确保1小时内通达。告别此前南海各镇街到桂城中心城区需80分钟以上，从中西部片区到广州主要区域超过2小时的历史。

交通便利选择多元

广深高才投身南海镇街民企

“年轻一代的创造力与珠三角的制造业融合在一起才有希望，我们欢迎珠三角的年轻人、港澳的年轻人、全球的华人新一代到南海创新创业。”黄志豪表示，交通是南海进行供给侧结构性改革、汇聚更多高精尖人才和优势资源的重要抓手。

南海正在建中国（广东）机器人集成创新中心和全球创客新都市，需要集聚人才资源、生产服务性资源和创新资源；便捷的交通，推动南海镇街不断“走近”广深等都市，将带来资源的集聚。“南海要打造国际化营商环境和高品质的城市，汇聚更多高精尖人才和优势资源，就必须抓住广佛同城化的契机，充分发挥交通内联外扩强有力的支撑和带动作用。”黄志豪说。

家住深圳的陈志（化名）原是深圳富士康的IT高级工程师，在丹灶民企—佛山市南海新兴利合成纤维有限公司总经理谢志江的诚意邀请下，毅然决定辞去原有的工作，来到丹灶工作。丹灶深圳之间便捷的交通往来，正是促使这位IT高端人才下决心投奔新兴利的一个重要因素。“通过高速公路或高铁，从深圳到丹灶也就两个小时多一点，比我之间从家里到单位也没多花多少时间，但是这里的工作环境比深圳好很多。”陈志说。

谢斌是广州人，还是家里的独生子，原在广州电视台工作，后来跳槽到丹灶一家民企。“当初考虑跳槽时，家里人都不同意，觉得丹灶太偏远了，离广州好远。后来带着家里人过来这边 实地考察 ，他们发现其实交通很方便，这边的环境更舒服，就同意了。”他现在和妻子一起在罗村租房子住，夫妻俩在为买房打算着，“我比较看中罗村，因为离广州比较近。每周回家只需要不到一小时，非常方便。”

“交通便捷体现城市的竞争力。”黄志豪表示，南海公共交通建设学习的标杆是香港，香港中环交通的高效运行让每一个到过香港的人都印象深刻，南海要将交通打造成响当当的城市品牌，让来往南海的人都感受到交通的便利、快捷，从而对南海产生亲切感、认同感和归属感。

延伸阅读

南海要建广佛都市圈核心区

城市配套全面对接广州

乘坐广佛地铁告别广州龙溪，下一站便到达南海桂城。从“金融高新区”出站，举目所见的是环绕千灯湖分布的中国人保、美国友邦、广发金融中心、汇丰环球运营中心等金融巨头所在的建筑楼群。

从2009年保利Mall进驻开启千灯湖商圈时代开始，千灯湖已成为广佛都市圈一张靓丽城市名片。如今，这里商业、商住地产项目蓬勃发展，成熟的城市管理、完善的城市配套引领佛山。去年底，千灯湖公园收获中国首个全球城市开放空间大奖便是最好的例证。

两周前，南海出台《品质南海建设“1+8”行动方案（2016-2018年）》（下简称《行动方案》），“着力城市升值，打造宜居宜业广佛都市圈核心区”被写入总体方案。

“南海将打造功能优化、空间集约、交通便利、生态优美、宜居宜业的广佛都市圈核心区。”南海提出，要全面优化南海区城市空间布局，提升城市规划水平，加强基础设施和居民生活区建设，完善提升中心城区，加快推进新型城镇化试点，提升区域发展质量和建设管理水平，全力建设“全球创客新都市”，打造功能优化、空间集约、交通便利、生态优美、宜居宜业的广佛都市圈核心区，并初步打造一批有南海特色的品牌社区、品牌乡村和品牌小镇。到2018年底，每万人公交车拥有量9辆，电力新增变电容量96万千伏安、新增线路35.33公里，光纤入户率提高到85%。

如果说，世纪初“借湖造城”所释放了宜居环境发展红利南海有地气，而在《行动方案》中对目标任务的清晰厘定，让这个三年计划变得可期。

推动产业协作发展 携手广州建粤港澳高端服务产业合作区

毫无疑问，如今金融巨头林立的广东金融高新区已成为广佛产业协作发展的样本。在此背景下，该如何继续推动广佛间优质科研、创新、人才、金融等资源的流动，推动广佛都市圈核心区的建设？

2015年，荔湾、南海签订协议，携手建设广佛同城化合作示范区。紧抓这一广佛同城合作深化之机，南海提出，未来三年要推动产业协同发展，重点探索推进三山——东沙粤港澳高端服务产业合作区建设。

与此同时，南海提出要大力做强生产性服务业链条。其中便包括，重点建设广东金融高新区股权交易中心、区域发债平台。鼓励金融资本、风投资金及民间资本集中投向工业转型升级的重点领域。

据《行动方案》订立的目标，至2018年末，广东金融高新技术服务区引进项目达310个，总投资额达660亿元。

继续做好“水”文章 建23公里滨水休闲带服务广佛人

在此过程中，在千灯湖“借湖造城”的成功经验将被沿用。南海提出，将加快公共服务设施沿水系东拓，重点打造长达23公里环城滨水休闲带，启动广佛中央水岸--水秀花廊休闲带、滨河景观风貌整治工作，将其中心城区打造为环境优美、功能完善、内涵丰富、充满机遇的南海乃至佛山城市标杆。

“水文章”不单体现对城市市政建设注重，还包括在城市文化的精细打造上。

南海提出，将完善城市规划文化介入机制，在城市市政建设中体现岭南文化元素。《行动方案》明确提出，要深入打造东部“潮涌灯湖”广佛都市文化高地。

完善高快速路网 有针对性解决“断头路”问题

在“水文章”以外，道路交通体系建设、政务服务合作等方面“同城”也将往纵深推进。

如，南海提出，以广佛同城、禅南合作为重点，加快道路交通体系建设，完善高快速路网通道尤其是针对性解决好“断头路”问题，加快形成快速路网骨架，建设海五路西延线南海段等6个重点项目共计13.467公里。

与此同时，加快推进轨道和南海新型公交等骨干公交系统建设，促进广佛同城化、加强广州南站对南海区的辐射，“提高公共交通竞争力和吸引力，并加强对城市发展的引领作用。”

事实上，随着近年广佛交通路网的不断完善，如今已有70万广州人安家南海。为了进一步满足其生活、办事需要，南海在两年前开始探索政务同城化。在《行动方案》中，南海明确，要进一步整合服务资源，打破广佛政务同城化的“行政壁垒”，通过实体大厅综合窗口建设、自助服务终端互通和远程视频系统互联等手段，实现“广佛跨城通办”。按成熟一批实施一批的原则，逐步增加“全区通办”“广佛跨城通办”的事项，到2018年通办事项占总事项数60%以上。

专家声音

华南理工大学建筑学院城市规划系主任、教授王世福：

广佛“最密地铁网”将带来新业态、新增长源

近期，南海推动广佛同城动作频频，不仅开通商务专线直接连通佛山金融城和珠江新城，还提出未来3年内实现重要产学研片区和各镇街公交1小时到达桂城中心区及广州重要片区的计划。而佛山市上月公布的新一轮轨道交通建设规划中，广佛交界处出现“最密地铁网”。轨道交通建设加速广佛同城，将对广佛都市圈的城市发展将带来怎样的影响？华南理工大学建筑学院城市规划系主任、教授王世福表示，地方政府应审时度势，以长远利益为目标，创新政策寻找和培育由轨道交通带来的新业态和新的增长源，方可在城市竞争中赢得一席之地。

创新思路集聚资源

“从 广佛大都市 的角度来看，南海利用广佛轨道交通的发展可能实现二次创新。”王世福说。细观南海与广州的相邻处，实际上是“佛山的强边贴着广州的老城区”，因此在微观上存在着相对竞争优势。随着全球化时代到来，城市发展呈现出扁平化的趋势，时间空间高度压缩，科技研发、制造业的提升等强功能和动力不一定在城市的CBD释放，相反会选择交通便捷的周边区域，因而，南海或可借广佛轨道交通主动作为，寻找到新的动力源和业态。

“轨道交通沿线房地产业的发展是一种传统趋势，但在如今激烈的城市竞争环境下，政府如不主动作为，就会不进则退。”王世福表示，千灯湖一带，广东省金融高新区引入汇丰、广发等著名金融服务机构，就是政府主动打造资源集聚高地，吸收优质人力、财力和物力的一个例子。从全球经验来看，创新高地硅谷也不在市中心，因此南海有机会。

与此同时，针对南海希望借轨道交通的发展，集聚自身创建中国（广东）机器人集成创新中心、全球创客新都市所需的资源的问题，王世福指出，对类似资源的争抢区域之间会存在竞争地位的差距，地方政府的引导应该具有策略性。“就像 田忌赛马 一样，要有针对性，不可能全部拿竞争劣势去拼”。

与此视角类似，王世福表示，南海的镇域经济基础的发展面临着天花板，是因为镇一级难以承担起更高级项目的行政决策能力和资源调度能力，因此要依靠区甚至省、市的更高级别的政府来参与统筹。“不要将大沥、里水一个一个单独的镇，而要将其统筹起来看作南海区的一部分，再行规划。”

政府应以长远利益为出发点

王世福介绍，在广佛线开通初期，他们曾组织调研，结果显示，在广州上班、广佛交界处居住的居民，和来佛山观光旅游的广州游客占了出行者的大部分。近年来随着千灯湖片区的建设，在佛山上班、广州居住的广佛候鸟多了很多，但王世福强调，对于广佛同城加速可能带来的影响，南海仍应“审慎看待”。

“随着轨道交通的发展，沿线房地产业卖起高价是正常趋势，也是无可厚非的。”王世福说，市场调度下，轨道沿线的城市配套服务也将逐步发展起来，从而带动城市更新，因此房价也是城市竞争力的一种体现，但是作为地方政府，要区分短期利益和长远利益，远离经济泡沫。“房地产的发展要与其他产业的发展相融合。”王世福说。

“例如，地方政府有没有决心在南海建一所大学。”王世福表示，欧美城市中，经济水平与佛山相当者基本都拥有几所大学，他建议，南海可针对地方特色建立一所专门性的理工大学，或以科技研发、创新创意为主都可以。“美国的常青藤院校基本都不在市中心”，王世福说，尽管短期来看，建大学土地的收益远不如房地产来得快，而且要求长期的投入，但是大学将成为吸引创新资源的高地，为当地源源不断地输送自主培养的人才，其效应是长期的，并且这将给南海在城市竞争中脱颖而出、争取优质资源的基础。