日前，市政府主持召开了《柳州市城市总体规划（2016—2030年）》编制动员会，标志着新一轮柳州城市总体规划编制工作正式启动。目前，柳州已按照城市总体规划编制的原则和程序，组织完成了柳州市城市总体规划的实施评估，所形成的《柳州市城市总体规划（2010—2020年）实施评估成果》已经自治区住建厅审核后报送国家住房城乡建设部备案。

此次柳州城市总体规划涉及到哪些区域，又将如何确定柳州的城市定位，谋划柳州未来的发展方向？市规划局相关负责人进行了解读。

柳州城市空间发展面临新形势

柳州是山水风貌独特的国家历史文化名城、广西的中心城市。1956年至2010年间，柳州进行过7次城市总体规划，分别成稿于1960年、1964年、1974年、1980年、1987年、1994年和2004年。每次规划，都在上次总体规划方案的基础上，结合柳州经济社会和城市内外环境等变化情况，对城市性质、城市规模、城市布局等方面进行规划、调整和充实，有效地指导城市规划建设管理。

市规划部门有关负责人介绍，近年来，国家、自治区在战略层面对柳州提出了新的定位与要求；同时柳州的行政区划也发生了较大调整，原鹿寨县雒容镇、柳江县先后整体划入市区，市区面积已由原总体规划编制时的658平方公里增加到1016平方公里和3555平方公里，城市空间发展面临新形势。另外，伴随着城市的快速发展、城市产业结构调整和服务功能转变，已接近规划期末的现行法定城市总体规划出现了不能完全适应和支撑柳州城市经济社会发展的问题。

为此，今年市政府工作报告中的主要工作目标任务，明确了要启动和开展柳州新一轮城市总体规划编制工作，这对落实党中央赋予广西“面向东盟国际大通道、西南中南地区开放发展新的战略支点、‘一带一路’有机衔接重要门户”的三大战略新使命，加快实施广西北部湾经济区、珠江-西江经济带“双核驱动”战略，加快实现“两个建成”目标。

规划完善城市功能分区和用地布局

城市总体规划分为市域城镇体系规划和中心城区规划两个层次。此次柳州的城市总体规划在市域城镇体系规划上的范围是柳州市域范围，含柳州市区（含柳江），柳城县、鹿寨县、三江侗族自治县、融水苗族自治县、融安县，面积约1.86万平方公里；中心城区规划范围初步考虑为西至西鹅与拉堡一带、东至雒容镇、北至长塘镇、南至进德与新兴工业园一带，包括主城区、柳江城区和柳东新区三个部分，总用地面积650平方公里。

市规划部门的规划人员表示，城市总体规划成果将包括城市各类用地布局、综合交通、历史文化保护、各类市政设施（包括给水、排水、供电、电信、燃气、环卫），绿地系统、综合防灾减灾、环境保护、地下空间等规划内容。为此，柳州通过本次城市总体规划编制将有利于柳州优化城市资源空间配置，进一步完善城市功能分区和用地布局，促进产业结构转型升级，保障社会可持续发展，在新常态下更好地促进柳州经济社会全面发展，在西江经济带建设中真正起到龙头城市的作用。