日前，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《省级空间规划试点方案》（以下简称《方案》），明确我国将在海南、宁夏试点基础上，综合考虑地方现有工作基础和相关条件，将吉林、浙江等7个省份纳入省级空间规划试点范围。作为新纳入试点的七个省份之一，浙江现有基础怎样？试点将如何展开？日前，记者专访了省发改委相关负责人。

率先探索“多规合一”

2014年8月26日，国家发改委等部委确定了28个“多规合一”试点市县，我省嘉兴市、开化县、德清县位列其中。其目的，是将多个“总规”整合成“一本规划”，实现一个市县一本规划、一张蓝图。

两年多来，“多规合一”在市县层面积极推进。尤其是开化县试点，坚持以主体功能规划为基础，统筹各类空间性规划，边探索、边推进、边完善，通过构建空间规划体系、落实分区管控、破除技术壁垒、建设信息化管理平台、强化规划实施等手段，编制统筹全县发展全局的“一本规划、一张蓝图”。

目前，《开化县空间规划》即将上报审批，开化县“多规合一”信息平台已经建成，全国首个“多规合一”展示馆建成开放。省发改委相关负责人表示，开化县试点工作在推动粗放发展向科学布局转变、多头规划向统一规划转变、独立审批向同步审批转变等方面取得积极成效，为省级空间规划试点提供了有益借鉴。

在省级层面，浙江同样率先展开了“多规合一”的探索。早在2014年，我省即部署编制浙江省域国土空间总体规划。2016年3月，我省与国家发改委、国家测绘与地理信息局签订《省级空间性规划“多规合一”试点合作协议》，形成了省级空间性规划“多规合一”研究报告和工作方案，为下一步省级空间规划试点打下了坚实基础并探索了初步经验。

直面问题聚焦目标

“我省被列为全国省级空间规划试点省份，既是对浙江前一阶段工作的充分肯定，也对浙江省级空间规划工作提出了更高的要求。”在接受记者采访时，省发改委相关负责人表示。

据介绍，按照《方案》并结合浙江实际，我省推进省级空间规划试点将“直面三大问题，聚焦三大目标”。

补顶层规划之缺位，形成一本省域空间全覆盖的战略性总体规划，解决全省空间一盘棋统筹规划布局问题。以信息技术为依托，形成一张集各类规划要素为一体的数字化蓝图，解决现行规划有机衔接协调不够的问题。以体制创新为保障，形成一套务实管用、依法高效的规划管控和实施机制，解决规划编制实施中存在的各自为政、矛盾冲突等问题。

挂图作战稳步推进

省级空间规划试点已经拉开序幕。省发改委相关负责人表示，在前期工作基础上，我省将按照《方案》要求，进一步细化工作任务和工作目标，深化改革举措，实行挂图作战，有序稳步推进。

推进省级空间规划试点，既要坚持自上而下，提出全省空间开发保护的战略布局，明确各市县的主体功能定位和空间管制原则方向；又要选择部分市县先行开展空间规划编制，探索“三类空间”和“三条红线”落地，自下而上逐步形成全省空间管控“一本规划、一张蓝图”。

我省将尽快启动部分市县空间规划编制工作。在开化等市县国家“多规合一”试点的基础上，根据各地意愿和条件，再选择部分市县先行开展空间规划工作。

据悉，这些先行试点市县将为全省空间规划“三区三线”落地，以及今后不同主体功能定位、不同资源环境条件、不同经济发展阶段的市县空间规划工作先行探路，为完善省级空间规划技术路线和编制方法提供借鉴。