23日上午，2017年北京市综合经济部门电视电话会议召开，研究部署综合经济部门2017年重点工作。市委常委、常务副市长李士祥表示，要始终抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，以功能疏解带动人口疏解，切实完成人口调控目标任务，提升城市和谐宜居水平。

“今年是实施‘十三五’规划、率先全面建成小康社会、建设国际一流的和谐宜居之都的关键一年，也是完成《京津冀协同发展规划纲要》近期目标的重要时间节点”，李士祥强调，要抓住疏解非首都功能这个牛鼻子，加快经济发展提质增效升级，在疏解中优化核心功能。

在昨天的会议上，北京市发改委、市财政局、市地税局、市统计局等8个部门分别介绍了2017年的工作情况。

人口调控

城六区常住人口比2016年下降3%

城六区功能、人口过度聚集，是北京大城市病的重要根源。2015年核心区常住人口规模实现了由增到减的拐点，2016年城六区常住人口也出现拐点，比2015年下降了3%。对于取得的成绩，李士祥表示来之不易。“今年城六区常住人口要比2016年下降3%，用好人口动态监测平台，确保实现年度工作目标。”

就人口调控问题，北京市发改委主任卢彦介绍，2017年力争全市常住人口控制在2200万人以内，其中城六区人口规模要比2016年计划目标下降3%。

卢彦说，城六区涉及人口调控近百万，通州、昌平、大兴等区任务也很重，今年疏解整治任务要进一步加码，计划拆除违法建设4000万平方米以上，清理无照经营和“开墙打洞”约1.7万户、1.6万处等。

据北京市统计局数据，2016年末北京市常住人口为2172.9万人，比2015年年末增加2.4万人。

疏解

完成三大批发市场撤并升级和外迁

“2017年突出疏解导向，优化提升首都核心功能。”卢彦介绍，2017年的疏解工作将聚焦重点区域和重点项目。“深入推进城六区重点区域集中连片疏解治理。”卢彦介绍，将完成动物园地区、大红门地区、天意等批发市场撤并升级和外迁，基本完成官园、万通、雅宝路地区等批发市场转移疏解升级，集中整治镇村产业小区和工业大院。

重点项目包括推动北京电影学院、北京信息科技大学等新校区开工建设，建成北京城市学院顺义校区二期工程，加快建设友谊医院、同仁医院新院区，实现天坛医院新院试运行。

同时为实现协同发展，重点领域也将率先突破。交通方面，推动北京新机场航站楼顺利实现封顶封围，加快推进京张、京沈、京霸、京唐等城际铁路及兴延、延崇等高速公路项目建设；生态环境方面，完成10万亩京冀生态水源保护林和4万亩京津保造林绿化任务，编制环首都国家公园体系规划，全面提升区域生态环境建设水平。

副中心

行政办公区一期主建筑3月底前封顶

记者注意到，这次会议上，多个部门提到了城市副中心建设问题。

卢彦介绍，要高水平规划建设城市副中心，做到“一张蓝图干到底”；同时，加快实施重大工程，按照年底四大市级机关及相关市属部门率先启动搬迁的要求，制定实施城市副中心重大工程年度行动计划，力争行政办公区一期工程主要建筑3月底前结构封顶。

城市副中心的高水平规划还体现在政策的集成创新。卢彦称，要率先形成“一批示范”，比如深入推进投融资体制改革，支持通州区率先探索建立“大城管”管理体制，加快推进全面深化改革示范区建设。

市地税局局长杨志强表示，2017年将研究解决城市副中心建设有关涉税问题。并发挥税收调节作用，助力首都稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，在降低企业成本上有所作为。

市财政局局长李颖津也提到，将完善市与副中心、中心区、生态涵养区等财政管理体制，推进事权和支出责任划分改革试点，建立市对区一般转移支付资金和专项转移支付资金的综合、分类和定向考核机制。