小城镇，一头连着城市、一头连着农村，是城与乡的纽带和战略节点，在统筹城乡发展中起着承上启下的关键作用。浙江省开展的小城镇环境综合整治已成为转型升级系列组合拳中的新招、硬招和实招，将补齐小城镇发展短板，加快推进“两美”浙江建设。在刚刚召开的浙江省两会上，省政府工作报告关于2017年履职工作重点内容中，就部署了“围绕小城镇环境综合整治行动情况开展专项集体民主监督，助力打赢‘拆治归’三场大仗”的工作任务。

号角已经吹响，行动必须迅速。今天，浙江在线再次推出全省乡镇（街道）一把手谈2017年小城镇环境综合整治的重点工作和特色做法——

绍兴市诸暨市店口镇党委书记郦小飞

争创小城镇环境综合整治标杆

当前，店口镇正抢抓全省小城镇环境综合整治契机，全力推进现代新型小城市建设。目前，委托浙大建筑设计研究院编制的店口镇小城镇环境综合整治规划已完成初稿。围绕“六个一”工程：包括一个高标准入城口，投资5000万元建设一个入城口公园，总面积约150亩，主要内容为绿化提升、游步道建设。一个入城口雕塑，提炼店口精神，成为店口城市地标。打造一条生态景观河道，投资1.3亿元实施中央河景观提升工程，主要内容为渠道、堤岸、桥梁改造，绿化提升，步行桥、步行道建设、音乐喷泉等，及周边区域雨污分流改造。建设一条美丽示范街，投资9000多万元打造美丽示范街，主要内容为30幢房子立面改造提升，店面店招改造1096个，枫叶路“白改黑”工程及道路绿化亮化提升工程、中央路沿线弱电入地。一个城市客厅，店口嘉凯城城市客厅是全国首个吸引物美超市入驻的乡镇级商务综合体。一批完善的公共服务设施，店口镇现有20个驻镇站所入驻，2012年投入使用的店口行政服务中心是“浙江省示范中心”，2016年共办理项目10.5万件。一个好的镇容镇貌，启动城市管理新模式，主要包括智慧安居、交通管理、市政管理等内容，启动城市化保洁模式，每500米配备一名保洁员，保洁时间由原先的12小时延长至16小时。

金华市浦江县郑宅镇党委书记张若来

结合实际，建设景村共融的新城镇

作为小城镇环境综合整治工作的试点乡镇，在2017年的工作当中，郑宅将结合实际，全面发力，最终达到村中有景、景中有村、景村共融的小城镇建设目标。

1月17日，郑宅干部加班加点，用了2天时间，顺利完成了镇里小城镇环境综合治理义门路降层签约工作，这称得上是2017年郑宅开展小城镇综合治理工作的完美开局。

郑宅镇将结合江南第一家古镇保护与创5A景区，立足“江南第一家”自然禀赋和历史人文特色，统筹协调“五水共治”、“五气共治”、“三改一拆”、“美丽乡村”等工作，利用地域特色和历史文化特色，抓好“美丽集镇、美丽道路、美丽园区”建设，全力推动小城镇环境综合整治。同时，也将以小城镇综合治理为契机，加强道路等基础设施建设，加大落后产业淘汰力度，进一步发挥挂锁集聚产业园区的优势，促进挂锁行业转型升级，推动郑宅挂锁迈向标准化、专业化，全力提升“郑宅挂锁”影响力。

此外，将继续抓好环境卫生整治、城镇秩序整治，“道乱占”整治等工作，继续加强生态环保力度，构筑“五水共治”长效机制，抓好“十佳村”创建工作，为小城镇建设夯实美丽宜居基础。

郑宅镇还专门成立5支临时党支部助推小城镇工作。临时党支部成员为项目沿线镇村各级党员干部，这将在在时间紧、任务重的形势下，在项目推进中增强沟通交流，及时解决项目推进中碰到的各种问题，有效促进各个节点任务的顺利完成，充分发挥机关、两新、农村党员先锋模范作用。将郑宅打造成洁净宜居、人文风情的美丽小城镇，让老百姓享受小城镇环境综合整治带来的福利。

杭州市桐庐县分水镇党委书记施建华

着力打造洁净分水、妙笔分水、文旅分水和幸福分水

规划上力求精美，秉持“商贸商居沿江向东、工业西进，休闲旅游度假向南北拓展”的城镇空间规划，在规划上不反复、不折腾、不搞大拆大建，科学编制特色小（城）镇全域环境综合整治规划。对重点区块建筑风格进行规划控制，着力避免“千镇一面”。

建设上力求精致。注重“地上”与“地下”同步建设，打造一批文化节点小品，开展新淳西路等路段空中蜘蛛网三线入地整治，开展截污纳管，力争城区生产、生活污水纳管全覆盖；实施市民广场等地下空间的开发建设，拓展城市用地空间。注重“明处”与“暗处”同等开发，实施新淳路立面改造工程，提升东门大道等城镇主干道，打通九龙路等断头路。开展里弄小巷拆出老房，新建生态停车场、星级公厕等配套设施。注重“新城”与“老区”同样重视，完成城市配套道路，对城区道路两侧的破败建筑、赤膊墙进行集中整治。对老城区部分镇属资产进行改建后重新出租，通过稳定的租金收入，形成城镇管理资金长效来源。

在管理上力求精细。坚持“建管并举”，提升“洁化、序化、绿化、亮化、美化”五化标准。结合社会治安防控体系，建成集城管、交警、派出所、消防、人防、路政等功能于一体的应急指挥和数字城管指挥中心并投入运行，辖区内主干道、重点路口安装治安监控、城镇管理全时空、全覆盖，创成杭州市“城市管理示范镇”。

台州市三门县沙柳街道党工委书记方俊申

构筑宜居宜业宜游的生态美城

自2013年撤镇设街道以来，沙柳主动融入城区，不断丰满城市形象、完善基础设施。小城镇建设新政为沙柳带来了“改头换面”的新机遇，而乡村旅游热则为沙柳带来了让“绿水青山”变成“金山银山”的新机遇。为此，沙柳街道打算以“精致沙柳、生态美城”为理念，着力打造融旅游、养生、餐饮为一体的休闲产业圈，全面开展2017年沙柳小城镇环境综合整治。

在小城镇环境综合整治问题上，沙柳既要遵循总纲引领，又不能照搬照抄，必须结合自身实际、地方特色、当前工作和长远发展，坚持勇立潮头。为此我们将精心解读政府工作报告，牢牢把握‘美丽城市’‘美丽乡村’‘生态环保’等关键词，精准落实各项重点工作，努力把清溪打造成生态风景线，把老集镇改造成精致新城区，把田园乡村建设成美丽后花园，打响‘心的沙柳，你的乡愁’地方品牌，精致构筑一个宜居宜业宜游的生态美城。

“建设美丽庭院”将是沙柳的一大重要举措，坚持整村建设和多点开花两手抓，既先行一步创示范又精雕细琢树典型。积极开展“春风计划”，立足临山靠海的地理优势，最大程度融入花、石等自然元素，打造环笔架山“迷马”跑道等，将美丽庭院与美丽城镇、美丽乡村、美丽通道、美丽海滨等有机结合，实现“五花”齐放、“五美”争鸣。

湖州市长兴县泗安镇党委书记徐卫勇

“三谋三抓”小城镇建设，打造赏心悦目新泗安

2016年泗安镇结合实际制定美丽城镇建设三年行动计划，并实施了部分项目。2017年，以省级小城市培育为契机，在美丽城镇建设中，泗安镇将进一步谋深、谋远、谋新，抓紧、抓实、抓细，争取早出成果、出好成果，建设一个整洁、漂亮和富有特色的新泗安。主要是做好以下工作：

以实现整洁、漂亮、特色为目标加快建设。美丽城镇美就美在整洁、漂亮和富有特色，将通过整治、建设、恢复等举措，打造赏心悦目的新泗安。围绕城镇区及二界岭、长潮、管埭等重点区域，通过“拆、改、补、理、清”等措施，提升环境整洁度。高标准实施城建项目，打造“城在景中，景在城中”的美丽城镇形象。通过建设宜安门遗址公园及柴湾街沿河景观整治改造工程等，着力打造人文特色明显的历史特色街区。

以创新投入、运作、管理模式破解难题。泗安美丽城镇建设重点在旧城改造，而旧城改造的难点是投入主体单一，资金压力大，运作管理难，泗安将在实践中不断创新投入、运作、管理等方面的模式。按照政府主导投入、结合项目建设、引导群众自改、吸引市场开发来丰富投资主体，解决资金来源。

以落实组织、例会、督查等机制强化推进。美丽城镇建设目标能否实现，关键在于行动的落实上，推进的力度上，机制的保障上。成立领导小组，书记和镇长任双组长，并落实人员专职负责。工作内容项目化，通过半月例会抓进度、抓协调、抓服务。建立微信工作群，指导各项建设加快推进，确保实现“一年出形象、三年大变样”。

湖州市长兴县吕山乡党委书记沈自强

建设“锐意、创意、诗意、惬意”的湖羊风情小镇

展望2017年，开启新的希望。吕山乡将按照省委、省政府统一部署，加快建设“锐意、创意、诗意、惬意”的湖羊风情小镇。

美丽城镇，擂响战鼓。将准确把握小镇建设定位，突出湖羊风情，重点打造集镇精品亮化绿化、精品街景立面。加快完成集镇立面改造、三线下埋、集镇市民休闲公园、吕蒙山休闲公园、318国道沿线集镇主入口节点绿化美化等一系列工程建设，全力打造“街在景中，景在街中”的美丽城镇形象。

以城中村改造为重点，对雁陶村进行提升改造。在尊重原有村庄布局形态、自然资源的基础上将雁陶老村进行重新整合。以横纵两条道路景观作为主要景观轴线，沿河浜的游步道作为次要景观轴线，通过河塘清淤、砌浜、道路硬化、雨污分流、管线下埋、亮化、白化、绿化等方式提升村庄人居环境。同时，依托中节能光伏智慧农业综合示范区建设和湖羊美食文化街，二产带动三产，将雁陶村打造成以商贸和休闲为一体的城中村。

美丽环境，不懈努力。坚持生态优先，牢固树立“生态红利是最持久、最广泛的红利”理念，把小城镇环境综合整治和“三改一拆”、“五水共治”、“四边三化”等中心工作有机结合，使发展、建设同生态保护相互协调促进。持续治水治气，做好农村生活污水治理运维工作，完成苕溪清水入湖、泗安塘整治及污水管网建设，扎实推进秸秆焚烧和综合利用工作。坚持有序开发，合理产业空间布局，有序推进中节能生态湿地公园、村庄水域开发建设，大力倡导生态旅游新理念。

湖州市德清县乾元镇党委书记金明龙

结合美丽城镇建设狠抓小城镇环境综合整治

2016年起，乾元镇积极贯彻中央城市工作会议和浙江省小城镇环境综合整治行动会议精神，结合美丽城镇建设，狠抓小城镇环境综合整治。截止目前，已投入2.25亿元，启动整治项目102个，建成82个，圆满完成了全国特色小（城）镇建设经验交流会等现场考察任务，为乾元“脏、乱、差”环境打了一个漂亮的翻身仗。

针对2017年小城镇环境综合整治，乾元镇将着重抓好以下两项工作：抓规划引领。经过前期充分的调研、规划、论证，围绕“一加强三整治”工作要求，邀请浙江大学的设计团队编制乾元镇小城镇环境综合整治规划，确定了“一心双轴三环三片”的总体布局和百余个重点整治项目。同时，坚持专业规划与群众诉求相结合，建立“每月发布·问政乾元——镇情民意面对面”机制，向热心的居民代表通报重点工作，面对面交流答疑，并就下一步整治项目建设计划集思广益。抓建管结合。保持先发优势，扎实开展“旧城改造再推进、城镇管理再加强、文明创建再提升”三大行动，全方位补齐小城镇环境综合整治建管短板。针对目前城镇管理相关部门各自为政、乡镇无执法权等突出问题，全县率先组建成立乾元镇综合行政执法中队，完善城管、交警等联合办公执法机制，进一步整治镇区“五乱”问题，确保环境整治长效常态。

湖州市安吉县鄣吴镇党委书记高发义

打响中国最美历史文化小镇品牌

鄣吴以打造小城镇环境综合整治省级标杆为目标，争创国家级森林文化城镇，打响了中国最美历史文化小镇品牌。

重视基础配套的提升完善。旅游集散中心、新客运中心、古鄣绿道相继建成使用。西北线全线通车，完成龙上线27个错车位及7个弯道取直和安广公路彩化亮化工程。古鄣路改造提升全面完成，玉华路基本建成，集镇“三纵四横”道路框架基本形成。我们以示范风情小镇和美丽乡村建设为抓手，全面优化镇村环境品质。完成人民路街景改造，实施修谱大屋、金家大屋修缮工程，完成归仁里老街改造提升，被列入省文化创意街区创建工作试点。完成穿村小溪环境提升及亮化工程。

狠抓项目，以打造“扇业小镇”为目标，建成800多平方米扇子博物馆，投资1000多万元改造提升扇业一条街。完成以扇业为主的电商孵化基地建设，启动吴昌硕故里文化创意园项目，投资600多万元改建旺荣环保科技有限公司，实现制扇行业涉污环节集中处理。开展制扇行业整治提升，核减制扇企业13家，提升4家，促进制扇产业提档升级。

借助生态环境保护提速发展休闲旅游。鄣吴高标准完成旅游集散中心及环月亮湖景观节点建设，全面完成昌硕故居改造提升，建成书画馆、海报馆等微博馆群。引进山屿海太阳城、安吉学前儿童游戏、璞峰酒店等一批高端精品休闲文创项目，纯氧民宿顺利开业，上海大商会安吉联络处加快推进。山屿海旅游发展股份有限公司完成“新三板”挂牌上市。已成功举办国际山地马拉松赛、昌硕文化节、知青文化节、年货嘉年华等特色节会赛事。昌硕故居成功获评联合国亚太地区文化遗产保护奖，鄣吴镇荣膺中国最美历史文化小镇，鄣吴村成功申报国家级历史文化名村和省级文化示范村。

这些为鄣吴特色小城镇整治建设打好了基础，而产镇融合的“短板”将在小城镇风貌统一的基础上实现“补”。小城镇整体风格统一，为旅游景点、景区等串点成线、连线成片，最终形成区域大景区格局夯实基础。鄣吴镇计划结合本次综合整治工作，设计和包装吴昌硕故居、修谱大屋及“八府九弄十二巷”等历史遗存经典，打造昌硕精品旅游线路；还将以昌硕故居为核心的鄣吴集镇区、以龙上线为主干的鄣吴至上堡生态观光带、以月亮湖为中心的环湖景观带，通过鄣北线、西北线、洞上线三条交通大动脉为支撑，将昌硕文化、知青文化、扇文化有效串联，打造出“一核一带一环三轴”大景区。

金华市武义县桐琴镇党委书记张智祥

推进环境综合整治做透产城融合文章

武义县桐琴镇五金大道

2017年，桐琴镇党委政府将紧紧围绕省委、省政府的工作部署，撸起袖子加油干，坚定打好组合拳，紧紧围绕“理清思路、绘好蓝图、拆好违建、抓好建设”的要求，重点念好拆、改、建“三字经”，强势推进环境综合整治，强力加速城镇改造提升，强烈谋求“由镇到城”蝶变发展。

提速城镇建设。突出规划引领，以“十项规划”为抓手，将“一张蓝图”绘好、管好、建好。加强人口集聚、产业提升、城镇特色等前瞻性问题研究，为小城市发展提供支撑。突出棚户改造，加快老城区有机更新和江北新区开发。突出功能完善，以推进快速交通、强化能源保障和优化公共服务为重点，增强城镇承载能力。

提标城镇管理。致力疏堵结合，完善基础设施配套，彻底整治城镇环境“脏乱差”现象，努力实现违建全域化清零，创建省级卫生强镇。致力长效长治，推进“综治、监管、执法、便民”四大工作平台建设，完善综合行政执法机制。致力共治共享，启动“撤村建居”，强化自治管理，让农村居民和外来人口更好地融入城镇生活，助推“人的城镇化”。

提质产业支撑。坚持“工业强镇”战略不动摇，深入推进结构性供给侧改革，突出创新驱动发展，推进科技创新、产业创新和业态创新，加快转型升级，更好地挺起工业经济的脊梁。坚持工业化和信息化“两化”互动，突出桐琴电商产业园主平台，深入构建园、村、企“三位一体”电商发展模式，不断壮大网络经济，拓展“桐琴制造”市场。坚持多产融合，重点抓好工业展览馆和桐琴蜜梨产业园建设，加快发展“工业2.5”、科创、文旅等新业态、新经济。（记者 王铮铮 通讯员 张淳 许想想）